荷兰农业以集约化经营为特点，以家庭私有农场生产为主，普遍采用高新技术和现代化管理模式，主要农产品的单产水平都比较高。设施农业是荷兰最具特色的农业，居世界领先地位。荷兰农业科学技术先进，在环境技术、能源技术、信息技术、生物工艺学和材料技术等方面，荷兰都处于国际领先地位。荷兰建设现代农业的主要做法有：

1.政府对农业的宏观调控政府对农业产业发展的不同阶段所采用的宏观政策不同。当产业处于初级发展阶段，一旦出现“畸形”竞争，政府就果断干预，使产业发展步入正轨。当产业处于稳定增长阶段，政府通过信贷政策和补贴政策，鼓励企业发展和出口创汇。当产业处于健康发展阶段，政府则尽可能地逐渐退出，真正展现出了农业产业运行中的“大社会、小政府”。在产业健康发展时，政府着重致力于农业宏观产业环境的营造。

2.大力发展设施农业

采用农民家庭企业的形式，发展温控式设施花卉、蔬菜等，采用全自动智能控制温室种植。荷兰的畜牧业也实现了设施养殖，挤奶，牛奶的罐装、冷藏及圈养时的喂料、喂水、清圈等过程则全部是自动控制的，牧场的管理、牧草收割打捆以及玉米的种植收割、粉碎、青贮等完全是机械操作。

3.农产品流通利器——拍卖市场

拍卖市场的最大优点就是交易效率很高，一般在一个小时甚至半个小时之内就可完成全部的交易。农户将所生产的产品按照质量标准规定进行分类、分级和包装并经检验合格后，送入拍卖大厅，购买者(一般是大批发商)按照规则进行竞价，出价高者获得产品。成交后，市场内部系统自动结算货款和配发产品。

4.农业资金保障——投融资机制①成立“农民合作银行”。②建立农业担保基金。政府设置农业担保基金机构，为向银行借款的农户服务，并提供担保。农民获得担保的前提是有可行的投资计划并保证在8年内全部还清。③设立农业安全基金。荷兰政府经济部设立了农业安全基金，对因受自然灾害遇到困难的农户予以帮助。

5.职业教育

荷兰农业人力资源开发较为完备，基本分为预备农业职业教育、中等农业教育、高等农业教育、农业成人教育等几类。荷兰农民多数具有大学本科以上学历，有的还是双学位或硕、博士，不仅熟悉和掌握现代种养殖技术及农畜产品加工技术，而且会使用甚至会修理各种农机农具和自控设备，及时收集和了解有关的农业信息。

6.农业合作组织荷兰农业合作社均具有独立的法人地位和完备的立法，每个合作社都有自己的章程，不受政府的干预，农民以缴纳会费的形式确定与合作社的联盟关系，并从合作社获得个体户难以实现的帮助和服务(产前、产中、产后全程服务)。

本文内容选编自《现代农业概论》，中国农业科学技术出版社2012年8月第1版，2020年12月第14次印刷，王冀川主编，责任编辑崔改泵。

推文选题：刘家益审校：朱妍婕 设计：侯丹丹 核定：刘家益