美国是个地广人稀的国家，土地价格、生产设备便宜，劳动力价格较高。因此，美国通常使用大型机械大面积耕作、粗放式经营。近年来，美国农业发展水平已居世界前列、并形成令人羡慕的“绿色环保型可持续农业”。占全国总人口2％的农民不仅产出足够美国人消费的农产品，而且成为世界农产品出口强国。美国建设现代农业的主要做法有：

1.制定完备的农业法规体系

联邦《农业法》或《食品与农业法》内容覆盖农产品价格支持、生产控制、农业信贷、土地保护、剩余农产品处理、出口贸易等，并且5年左右修改1次，有时1-2年修正或补充。每个州都有一部内容较全面的综合性农业法规，包括农业行政管理机构的设置、农业的研究和发展、农业组织、农资供应、农产品的生产、加工、销售，到动植物的品质、等级、病虫害防治、水土保持、农牧场的保护、青年农场主的款担保等，应有尽有，完备的农业法规体系为农业提供了强有力的保障。

2.健全市场机制

农民有土地所有权或经营权、生产资料、农机具和农产品完全市场化，且供过于求，竞争激烈，所以假冒伪劣产品极少。发达的农产品信息网络使农民能把握住市场的脉搏。

3.完善以科研、教育为后盾的农技推广体系

1914年美国国会制定了“利费法案”，规定由联邦农业部和各州的大学合作，在每个州都建立一个从事农技推广和普及的机构——州合作推广站，其任务是向农民提供各种培训，将农业科研成果和新技术(遗传工程、生物技术、计算机科学技术、进行遥感、遥测研究和推广自动化技术)迅速推广应用到农业生产领域。

4.成立农产品协会

作用:①与政府沟通制定政策;②建立批发市场、定期举办交易会、展示会;③开展国际交流与合作;④举办专题培训。美国农产品协会目前已经发展到了高级阶段，它将“农、工、商、产、学、研”有机地结合起来。

5.成立农业合作社

向农民提供产、供、销环节的服务。农资、产品、信货、租货(农机)、通信等方面服务。

6.提供农业补贴与信贷支持

美国农产品的价格一般由市场供需情况决定，但对小麦、棉花、大豆等非常重要的作物，政府制定目标价格，即全国统一的指导价。如果当年产品价格达不到目标价格，政府就会以补贴的办法，使之达到目标价规定的水平，以保护农民的收入。农民如果因自然灾害使农作物绝收，除通过农业保险获得一定的赔偿外，也能通过政府农产品减收项目获得价格补贴。美国51％的农场主通过信贷(贷款利率低)支持购置地产、从事农业生产。

7.实行农产品保护政策、大力扩大农产品出口

美国有极其严格的食品安全进口制度。所有进口的食品均需接受食品药品管理局检验(“五程序”包括验货通知、扣留通知、自动扣留系统、商品召回及没收、拒绝进入市场的通知)，以保护本国的各项农产品产业。

美国是世界上最大的农产品出口国，2001年，美国的农产品出口额高达535亿美元。小麦出口占世界市场的45％，大豆出口占34％，玉米占21％以上。目前，农产品出口占美国农业总销售的比例高达25％。做法:①主导关贸协定，降低并最终取消各国农产品关税，取消农产品贸易壁垒；②提高本国农产品的竞争力，转基因农业生物技术应用于农业;③大规模开辟发展中国家市场。

本文内容选编自《现代农业概论》，中国农业科学技术出版社2012年8月第1版，2020年12月第14次印刷，王冀川主编，责任编辑崔改泵。

推文选题：刘家益审校：朱妍婕 设计：侯丹丹 核定：刘家益