“国家农业高新技术产业示范区建设是想带动整个中国的农业走向创新驱动发展道路，要为农业供给侧结构性改革引路。到2025年，国家要布局建设30家左右的农业高新技术产业示范区，30家示范区要带动300家左右国家农业科技园区，还鼓励各省建设省级农业科技园区，全国大概要建设3000家左右，实际上就是“333”布局，围绕着30家示范区建设和“333”布局要加快进度。”12月4日，国新办就首批国家农业高新技术产业示范区建设发展有关情况举行新闻发布会，科技部副部长、党组成员徐南平受邀为大家介绍有关情况时说道。

“333”的农业创新发展格局正在加速形成。

今年11月26日，国务院正式批复同意建设山西晋中国家农业高新技术产业示范区和江苏南京国家农业高新技术产业示范区。这是继杨凌、黄河三角洲农业高新技术产业示范区之后，国务院批复同意建设的第三个和第四个农高区。

徐南平在发布会上介绍，国家农业高新技术产业示范区建设还处于起步探索阶段，使命光荣、任重道远，要把示范区建设成农业创新驱动发展的先行区、农业供给侧结构性改革的试验区，打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。

为什么要推动建设一批“农高区”？

徐南平介绍，建设国家农业高新技术产业示范区是党中央、国务院立足“三农”长远发展做出的重要决策部署，意义重大。农高区的建设对于发展现代农业、促进农业产业升级和创新创业发展具有重要作用。

农高区建设是贯彻落实国家创新驱动发展战略，推进农业现代化的战略举措。农高区的发展要求注重培育科技研发的力量，是鼓励科技研发，提升科技转化能力，加强科技企业孵化，推进农业现代化的重要途径；

农高区建设是培育和发展农业高新技术产业创新高地，加快农业高新技术产业化的必然选择。农高区建设可以充分聚集高端要素，推动农业发展以要素驱动为主向以创新驱动为主转变，形成具有示范和带动作用的创新平台。农高区就是打造农业科技创新的“硅谷”和产业变革的“前沿阵地”，对全国农业创新发展具有重要的引领带动作用；

农高区建设是系统解决区域农业共性关键技术，推动区域产业升级的重要杠杆。不同地区经济发展水平不同、农业特色产业不同，所面临的农业发展问题、所需的农业高新技术也因而不同，建设农高区，首先要识别区域农业共性问题以及所需的关键技术，选择解决问题的产业和发展方向，加快农业发展方式的转变，从劳动密集向技术密集、资本密集和知识-创新模式进行转变，成为推动区域农业产业升级的重要杠杆；

农高区建设是加快形成科技创新引领、城乡统筹发展的重要载体。农高区是聚集农业创新要素，改造提升传统农业产业，培育新兴产业，实现一二三产业融合，提升产业价值链，推动现代农业“园区化、高端化、融合化”发展，引领我国现代农业的改革创新示范区，构建产、城、镇、村融合发展的新格局，推动我国城乡统筹发展的重要载体；

可以看出

国家布局“农高区”建设

就是要解决

区域农业共性问题

推动区域产业升级

形成农业科技创新“硅谷”

和产业变革的“前沿阵地”

作为我国“农高区”建设

起步最早、经验最丰富、成果最丰富的

杨凌农业高新技术产业示范区

在农业科技创新核推广

农业农村改革、国际农业交流等方面

已形成独特的“杨凌模式”

不仅是农业创新发展的“试验田”

也是“农高区”建设的“探路者”

从“1”到“2”再到“3和4”，此时的杨凌，正在聚焦全国农业“农高区”的目光。杨凌农业创新发展的“星星之火”，等来了成“燎原”之势的“东风”，“一区一主题”的特色现代农业之花将开遍全国多个省市及县区。

“试验田”建设的“先行区”

国新办为杨凌“点赞”

成立于1997年的杨凌农业高新技术产业示范区，是西北内陆现代农业发展的“璀璨明珠”。

成立22年来，杨凌示范区立足三农初心不改，围绕干旱半干旱地区现代农业发展，在农业科技创新、示范推广、国际交流等方面取得了显著的成效，成功探索出了“杨凌模式”“杨凌方案”“杨凌经验”。推动我国干旱、半干旱地区农业实现可持续发展，带动农业产业结构战略性调整和农民增收，为我国农业的产业化、现代化和国际农业合作交流做出巨大贡献。

农科创新的“杨凌方案”

22年来，杨凌示范区依托全国最为密集的农业科教资源，大力开展农业科技协同创新和科技培训，在生物育种、农业节水灌溉、智慧农业等领域取得了一系列重要成果，形成了以“西农979小麦”、陕单609玉米、陕油28油菜机收品种、“瑞阳”“瑞雪”苹果、金鹏8号西红柿等为代表的粮食作物、油料作物、蔬菜、苹果、甜瓜等新品种。累计建成涉及小麦新品种培育、兽用生物制品、果蔬深加工、饲料工程等省部级以上科研平台66个，累计获得省部级以上奖励393项，其中，获得42项国家级科技奖励成果；专利申请量达8801项，共授权专利3935项。

杨凌现代农业示范园区创新园

徐南平介绍，2018年杨凌农科品牌价值超过800亿元；杨凌农高会近4年每年成交额超过1000亿元；杨凌累计对职业农民培训48万人次；约1.5万农民获得杨凌示范区颁发的职业资格证书，杨凌对干旱半干旱地区农业技术推广发挥着重要作用。

在杨凌“上大学”的村干部

示范推广的“杨凌模式”

22年来，杨凌先后探索出“大学推广、产业链推广、农业科技培训、科技特派员推广、媒体推广、展会推广”等多种模式的示范推广体系，初步形成了“核心示范、周边带动、广泛辐射”的农业科技示范推广新格局，发挥农科教资源优势，扎实推动科研成果转化落地，打通了农业科技推广的“最后一公里”，数以亿计的农民从中受益。

从科研成果到示范推广，杨凌不仅推动着我国现代农业的快速发展，也逐步承担起为“国际农田”贡献“农科智慧”的使命。近年来，杨凌先后与全球60多个国家在现代农业领域建立了合作关系，其中“一带一路”沿线国家超过了50个。从以前单纯的技术支援到如今的智力输出，帮助国际农田丰产增收，也成为杨凌落实国家使命的一项重要内容。

第二十六届杨凌农高会签约投资及交易总额突破千亿元

第26届杨凌农高会期间，杨凌示范区加快上合组织农业技术交流培训示范基地建设，成功举办上合组织国家农业合作系列活动，这不仅是杨凌示范区加快高质量发展的自觉行动，也是杨凌成为国际农业科技合作交流的重要平台，成功迈向国际化的里程碑。

“杨凌和黄河三角洲作为个案，是党中央、国务院的一个试点，目的是探索一条农业高新技术产业发展的路子。正因为他们取得很好的成绩，所以从试点变成国家的一种制度安排。”徐南平介绍，去年，国务院办公厅印发了《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》，这正是杨凌经验带动示范区从“试点”变成“制度”的成果。

从“试点”到“333”布局

“杨凌标杆”我看行！

从杨凌这个“原点”出发，到30个“农高区”的“前沿线条”，再到300个国家级、3000个省级农业科技园区的“全面开花”，“333”布局正由杨凌的点出发，勾勒出创新发展和改革的轮廓，擘画出国家现代农业高质量发展的美好画卷。

“建设示范区就是要坚持‘一区一主题’原则，围绕重大瓶颈问题，集聚我国创新资源，协调各类主体推动政产学研深度融合，着力拿出系统的解决方案，从而为其他同类地区做出示范。”徐南平指出，杨凌示范区围绕干旱半干旱地区的现代农业可持续发展问题建设，为中国乃至全球的干旱半干旱农业发展做出了重要贡献，其他示范区将复制杨凌“一区一主题”模式，解决制约我国农业发展的突出问题。

示范区成立以来，杨凌始终牢记“改革和科技创新，推动我国干旱半干旱地区农业实现可持续发展，为我国农业的产业化、现代化做出贡献”的国家使命和主题，立足陕西、面向旱区、服务全国，在科技创新、示范推广、种业发展、国际合作、乡村振兴以及自身建设等方面取得了显著成就，成为支撑和引领我国干旱半干旱地区现代农业发展的重要力量。

2018年10月，国务院下发了《关于进一步支持杨凌农业高新技术产业示范区发展若干政策的批复》，提出力争到2025年把杨凌示范区建设成为干旱半干旱地区农业科技创新推广核心区，新时代乡村振兴、特色现代农业发展引领示范区，具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地和产业高地。站在历史的新起点，杨凌又肩负起国家赋予的新使命。

农科特色愈加凸显、营商环境持续优化、创新活力逐步释放……如今的杨凌示范区，正在以加快建设“三区三高地”为目标，以打造示范区升级版行动计划为抓手，聚力发展独具特色的“三个经济”，发挥省部共建、农业科技资源、百亿级涉农高新技术产业聚集、自贸区、国际农业合作等独特的区域优势，紧抓机遇，围绕高质量发展，全力打造新时代杨凌示范区升级版。

从点到线，从线到面，杨凌“原点”的“浓墨重彩”，“333布局”下，现代农业高质量发展“全面开花”才会“芳香四溢”。

未来，杨凌这一首个“农高区”，还将创造更多关于农业的“首个”，在全国逐步形成的“农高区”矩阵中，合奏动人“交响乐”，为推动我国特色现代农业发展，助力乡村振兴战略实施中发挥惊人的“聚变效应”。

来源：聚·杨凌微信公众号

编辑：任 静