据《中国农业遗产研究室》的统计，唐代的畜牧业牲畜种类之多、数量之大、品质之佳,畜牧业组织机构之全、主法之详。【前超秦汉，后过两宋，名列历代榜首。】

唐朝 290 年,畜牧业的发展出现之两次高潮:

第一次是太宗时代。“自贞现至麟德四十年间，马七十万六千匹"出。民间畜牧业也有很大的发展,马价降到“以一缣易一马 。

第二次高潮是玄宗开元天宝时代，仅陇右牧场、马牛、驼、羊就共有六十万五千头”而“诸军战马以万计”“王侯将相外戚牛、驼、羊、马之牧布诸道·百倍诸官”。

唐太宗重视“马政”。

一、重视马政，专门建立特别机构管理

唐太宗对马政极为重视，贞观二十年曾亲自“逾陇山、至西瓦亭观牧”，为了国防和生产需要.太宗鸠括战后残骑,把从突厥俘获的两千匹马。和隋遗留下来的三千匹马。移到陇右一带繁殖、大力兴办牧场。建立庞大而完整的中央马政机构。在中央设有太仆寺、驾部、尚乘局和闲展使四个部门管理马政。太仆寺权限最大:掌底牧、车、马之政、统乘黄、典厩、典牧、车府四署和全国各牧监。唐代官方的养马场称为“牧监”。“掌牧群的孳生考课”。唐朝牧监均隶属于太仆寺，分统于各牧监使。各牧监有左右之别。依地取名且按监所牧马数多少分为三等:牧马5000 匹者为上监;牧马3000匹以上者为中监:牧马3000匹以下者为下监。牧监有尉、牧长及牧丁;每十五个牧长置一尉:牧马、牛皆120匹(头)骆驼、骡、驴各70头为一群,设牧长一人。率牧丁若干养马。

二、选贤任能

太宗、玄宗两朝不仅注意从政策上保证牧马业的顺利发展.而且还选拔那些精通业务，品行高尚的人主持马政。张万岁原是太宗政敌刘武周部下。败后降唐，因精通养马，被唐太宗委以群牧马政达24年之久，成绩卓著，“恩信行于陇右”。宋代史家范祖禹说:“唐之国马·唯得一能臣而掌之,不数十年而其多二百倍.由其任职之专也”。这个评价是符合事实的。

三、制定马法

唐朝为发展备牧业对历代马法进行了认真总结，重新制成《厩库律》共28条，基本精神是赏罚分明,责任到人.它是我国古代马事法律的典范。宋,元,明,清各朝都以它作蓝本。