近日，首批国家现代农业产业园名单新鲜出炉！总共11家，涉及10个省份，多个产业。不留悬念！先泼名单！看特色！为啥人家能成第一批呢？特色鲜明、方向精准的现代农业产业园区如何打造，各级政府怎样进行规划、布局、模式如何，哪些园区才是国家支持的典范。

国家现代农业产业园，这可是今年的大热门。

中央农村工作会议、中央一号文件、《政府工作报告》……屡屡提到。

今年3月，财政部、农业部启动了国家现代农业产业园申请创建和遴选评审工作，经过县（市、区）申请、省级推荐、实地核查、现场答辩等公开竞争选拔程序，并按程序报批后，首批国家现代农业产业园名单新鲜出炉！

总共11家，涉及10个省份，涉及多个产业。

不留悬念！先泼名单！看特色！为啥人家能成第一批呢？

首批国家现代农业产业园名单

1、四川省眉山市东坡区现代农业产业园

特色：改传统的水稻-油菜种植模式为“稻菜轮作”“稻蔺轮作”种植模式。

计划今年播种粮食100.78万亩，种植蔬菜45万亩，种植蔺草3.5万亩，水果面积稳定在29.5万亩；同时，整合项目改善基础设施。

园区内农田基础设施按照“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、旱能灌、涝能排、土壤肥、无污染、旱涝保收”标准规划建设。此外，加强技术服务指导。在园区建设中，不断强化技术服务和创新，提高农民的科学种田水平。

2、浙江省慈溪市现代农业产业园

特色：区位优势明显，地处长三角区域中心，慈溪市北部沿海，毗邻杭州湾跨海大桥和规划的杭州湾跨海铁路，沈海高速和即将开工的杭甬复线高速穿区而过，交通便捷。

产业园已累计投入50多亿元，路、沟、渠、水电及冷链等基础设施配套到位，一批投资大、示范带动性强的重点产业项目开始显现效益。主导产业清晰，已基本形成优质粮食（4万亩）和精品蔬果（9.1万亩）两大主导产业，绿色生态循环等配套产业（畜牧养殖业）和粮食蔬果加工产业健全，出口蔬菜等全产业链基本形成，一二三产业高度融合。主体实力强大，目前已拥有正大集团、西部牧业、海通食品集团等国内外龙头企业25家。

3、黑龙江省五常市现代农业产业园

特色：近年来,黑龙江省五常市现代农业示范区在加速现代农业进程中着力推进了土地规模化经营，收到了较好的成效。

4、黑龙江省庆安县现代农业产业园

特色：庆安县的示范园区站在全省、全国优质大米生产、加工的潮头。庆安县经国家认证的绿色、无公害食品基地面积221万亩，占耕地总面积的77.5%。国家认证的绿色产品已达67个，有机产品9个，被国家发改委等七部委评为“中国绿色名县”。

5、江苏省泗阳县现代农业产业园

特色：目前入驻企业已达48个，入园项目协议投资额达16.4亿元。其中工厂化食用菌生产企业9家、设施蔬菜基地11家、农副产品加工及农业休闲观光等企业10家，引进了夏之光莴苣、玉菇甜瓜等优质新品种120余个，年可生产食用菌80万吨，各种蔬菜瓜果10万吨。园区创建以来，积极打造工厂化食用菌和设施园艺基地，产业特色明显。园区有市级龙头企业4家，县级龙头企业5家。

6、浙江省诸暨市现代农业产业园

特色：诸暨市依托农业“两区”建设，加强招商引资，通过政策扶持，资金补助等措施，全面提升发展现代农业园区，优化产业发展环境，同时通过农业水环境治理，增加设施农业投入，以及现代生态循环农业发展建设。农业现代化呈现出稳健、绿色、可持续发展的良好态势。珍珠、香榧、果蔬、茶叶、绍兴鸭、红高粱等特色产业发展迅速，并形成集聚集群、产业化发展经营格局，龙头带动明显。

7、山东省金乡县现代农业产业园

特色：区位交通条件优越，基础配套设施齐全，现代生产要素高度集聚，绿色发展方式初步建立，实现了标准化规模化种植，大蒜品牌效应领先全国，新型经营主体成为主导，产业集中度、融合水平不断提高，产城融合程度逐步深化，产业联结机制日益完善，农民增收渠道加快拓宽。

8、江西省信丰县现代农业产业园

特色：农业产业园着力打造农业物联网云平台、农产品质量安全监管追溯平台、农产品电商平台等三大平台，严格把控生产、质量、销售三大环节，着力做大做优做强果蔬品牌。

9、湖北省潜江市现代农业产业园

特色：潜江建成了以果蔬生产销售为主，集现代农业科技示范、生态农业观光旅游于一体的科普示范基地，启动建设了国内首个以小龙虾为主体的生态龙虾城；从产品深加工、延伸产业链上发力，例如推动相关企业进行废弃虾壳循环利用，建成甲壳素深加工产业集群，打造甲壳素之都；实现农业产业全链条增值，着力发展食品加工产业、小龙虾及优质淡水产品产业等主导产业。

10、贵州省水城县现代农业产业园

特色：水城县国家现代农业产业园是在水城县猕猴桃产业示范园区基础上创建的，主导产业为猕猴桃和茶叶。产业园覆盖水城县5个乡(镇)23个行政村，涉及农户15.16万人，涵盖3个园区、11个市场、5个研发中心，布局统筹合理，是水城县现代农业核心区域。

11、广西壮族自治区横县现代农业产业园

特色：横县是“中国茉莉之乡”，茉莉花、茉莉花茶产量占全国80%以上，是世界最大的茉莉花和茉莉花茶生产加工基地；2016年中国品牌价值评价信息权威发布：“横县茉莉花（茶）”区域品牌价值为180.53亿元，是广西最具价值的农产品品牌，并成功入选中国茶叶类地理标志产品品牌榜；产业园是在2014年启动创建的自治区级现代特色农业（核心）示范区基础上开展创建，2016年产业园内主导产业年产值达31.9亿元，占产业园总产值的90%以上；农村居民人均可支配收入15562元，高于当地的34.88%以上。

特色鲜明、方向精准的现代农业产业园区如何打造

特色鲜明、方向精准的现代农业产业园区如何打造，各级政府怎样进行规划、布局、模式如何，哪些园区才是国家支持的典范。

办园打好产业牌

通过人工引领，奶牛排队走上现代化转盘式挤奶机，完毕后自行走下转盘，有序回到牛舍，旁边的大屏幕实时显示牛奶的指标……这是君乐宝现代农业产业园中的一幕。

园区占地3.8万亩，集现代种养、乳品加工、旅游观光于一体。以农业龙头企业君乐宝乳业为带动，园区共有农产品加工企业6家，农民合作社16家，涉及13个村庄的7000多户农民，带动了10多个相关产业的发展。

君乐宝园区是河北省120家现代农业产业园区之一。按照因地制宜、产业导向的原则，河北省已形成几类不同的现代农业产业园建设模式。有加工带动型，依托龙头企业调结构、建基地，提高整体效益；有特色聚合型，围绕区域特色产业，打造区域品牌；有科技引领型，运用高新技术，改造传统技术，提升产品竞争力；有沟域开发型，统筹生态治理、特色种养业、休闲旅游业发展；此外还有农垦改制型和观光展示型。

尽管产业模式各有不同，但现代农业产业园都要做足产业文章，推动产业集聚和产业融合。既要引导龙头企业参与产业园创建，又要扶持新型职业农民和返乡下乡人员入园创业创新。江苏省以加工业带动农业“接二连三”，以旅游业带动农业“跨二连三”，推动产业融合。南京江宁、扬州广陵的园区分别利用其贴近大都市的优势，推动科技、健康、人文等元素融入农业，打造创意农业、观光农业、康养农业。泰州园区构建了种子种苗供应服务、农机装备制造服务、农业生产智能化管理服务“三服务”融合。

产业导向要着眼于各地的资源优势，避免同质化竞争。贵州省明确提出，确定现代山地特色高效农业为园区发展方向，要充分利用全省立体气候明显的优势，遵循山地经济规律，突出主导产业。园区建设标准和规划导则要求每个园区都要明确一个优势主导产业，最多不能超过3个，形成区域化布局、专业化生产的产业发展格局。在打造优势特色产业基础上，打造“生态贵州·绿色产品”的公共品牌。

开门办园“无围墙”

发展产业园如何发挥政府的作用？陕西省是现代农业产业园建设起步较早的一个省份。2015年7月，陕西省人大常委会审议通过了《陕西省现代农业园区条例》，已于2016年施行。该《条例》是全国首部规范现代农业园区建设的地方性法规，它从法律层面规范园区的建设经营、权益保护、服务保证和风险防范等活动。园区所在地政府有义务加强供水、供电、道路、网络等基础设施建设，为园区发展创造良好外部环境。

通过不断加大资金投入整合力度，陕西省市县三级财政累计安排园区建设资金46.9亿元，带动金融资金和社会资金403亿元，初步形成了园区建设多元化投入机制。其中，省级认定的336个园区按照“先建后补”原则由省级财政对每个园区补助500万元，市、县财政再配套补助50万元至150万元不等。

许多人注意到，如今各类农业产业园区、科技园区、示范园区有很多。如果不能有效协调，就会产生资源争夺问题。江苏省着力探索园区内外的融合发展。在该省，一个农业产业园区往往包括多个特色园，采取“园中园”“园外园”等模式，把园区打造成“多园一体”的现代农业综合体。“小园”既相互独立，又互为补充，共同构成“大园”。无锡市锡山台湾农民创业园就是无锡现代农业博览园、无锡高科技农业示范园、中国农科院太湖水稻示范园、锡山生物农业产业园和锡山精品蔬菜产业园“五园一体”的综合园区。

园区融合之外还要有服务的融合。很多园区发力把园区打造成综合服务的大平台。在园区内整合各种农业服务力量，为入园主体、周边农户提供种苗繁育、农情信息、技术指导、电子商务、仓储物流、农产品检测等农业全程服务。同时，有关市县也努力打破部门、行业分割，强化园区与政府部门、高等学校、科研院所等社会组织的协作配合，集聚涉农资金、科技等资源，提高农业社会化服务能力。

农业部发展计划司司长张合成说，要以农为本，创新发展。坚决防止非农异化，不能成为少数加工企业的工业园。同时，倡导开门办园，“有边界，无围墙”。农业部、财政部将建立“能进能退、动态管理”的国家现代农业产业园考核管理机制，对考核不合格的，不再给予奖补资金，并按规定撤销创建资格；对绩效考核成绩突出的，则加大奖补力度。

产业园区要“姓农”

农产品在园区实现增值是好事，但更关键的是要建立利益联结机制，带动农民增收。在河北省邢台市九河现代农业产业园，农民的玉米收购后被加工成各类产品。园区内的玉峰实业集团负责人王玉锋说，一吨玉米价格为1560元，而精加工制成维生素B12，身价就能达到3018元。玉峰集团加工的玉米占邢台市玉米产量的八成以上。在园区，包括玉峰集团在内有31家加工企业，通过把玉米“吃干榨净”，带动75万农户增收10亿元以上。如今，园区八成的农民从事二三产业，农民收入由原来的单纯卖粮变为同时拥有租金、股金、薪金收入。

产业园要为农民提供一系列公共服务。四川岷江现代农业示范园区以乡镇为主体成立“土地流转服务公司”，由专门机构、人员从事预流转等工作，解决了土地流转的零散、无序问题，保证了农民利益。目前，园区农地流转率达到76%，近4万农村劳动力转移到二三产业。园区还设立了农村产权评估机构，帮助需要融资的经营主体对农业设施和农机具进行评估，以便于抵押贷款。目前，园区已开展“惠农产权贷”“农机购置补贴贷款”“土地流转收益保证贷款”3个金融产品，新型经营主体年获贷1亿元以上。

单个农民要通过园区的链条增强市场开发能力。四川眉山市以“小泡菜、大产业”为核心，协同推进农产品生产与加工业发展，依托眉山泡菜产业园打造了绿色泡菜原料基地，推广“稻菜轮作”高效种植模式，本着“产业集中、集群发展”的思路，建成全国首个“中国泡菜城”，聚集泡菜上下游企业30余家。同时，眉山市加强品牌建设，以“东坡泡菜”整体形象参与全国竞争。如今，该市建成原料基地42万亩，年产泡菜原料6.5万吨，带动21万户基地农户增收致富。

“农业产业园的作用是带动农业发展，所以，产业园的建设要谨防产生虹吸效应，不能阻碍周边地区的农业发展。园区应该是示范性的，最终要把探索的成果向周边地区移植和推广。”张合成说，要坚持为农、贴农、惠农，完善利益联结机制，带动农民就业增收，让农民分享产业园发展成果。

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