578天，对于中国意味着什么？

从2021年4月29日到2022年11月28日，短短578天，《乡村振兴促进法》《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》、《乡村建设行动实施方案》《乡村振兴责任制实施办法》密集出台。2023年的这个冬天凛冬未至、春雷已响。

密集的战鼓催人奋进，乡村振兴怎么干、谁来干、干得好不好？带着这样的疑问，我们走进了把全面推进乡村振兴样板之地作为发展目标的革命圣地－江西，走进了江西省现代农业博览园。

农业大省江西

江西是中国当之无愧的农业大省，经联合国专家认证，江西万年仙人洞遗址是目前考古发现的人类最早驯化水稻的证明，他将人类的农耕历史推进到了12000年前。新中国成立后，江西省是从未间断向国家上缴商品粮的两个省份之一，和其他省份不同，江西每年的一号文件都锁定农业。

在江西省现代农业博览园农耕文化博物馆，所有人的目光都被序厅吊装的一个巨大的“赣”字水晶灯所吸引。主人的介绍也从这个“赣”字展开，原来“赣”字还有另外一个读音同“贡”，在篆文中赣字左“章”右“手”，本意是代表在朝廷上第一个向皇帝进贡和第一个接受皇帝赏赐的人，也就是贡献最大的代表。巨大的水晶灯由2400多颗水晶珠构成，代表着江西2400多条河流及其承载的独特农业体系，对于大家普遍认知的章江贡江合为赣江，最后江西简称为赣的典故而言，全新的开场白让媒体观众瞬间又激起了对江西的好奇心。

不得不说，江西省现代农业博览园的农耕文化展览馆别具匠心。江西不仅拥有全球最长的农耕历史，同时也对中国道教、佛教等传统文化的发展产生了历史性的影响，尤其是我们的伟大领袖毛主席在江西提出了工农联合、农村包围城市的斗争纲领，在江西完成了对共无产阶级革命的第一次中国化改造，开展了治国理政的系统实践，为解放全中国、建设新中国提供了坚实的治国理政思想基础。

江西的农业雄心

江西省现代农业博览园位于江西省会南昌市溪霞国家农业综合开发现代农业园区东北部，该园区核心区建成面积3500亩，无论在规划、建设水平上均为国内一流。江西省现代农业博览园项目2015年经南昌市委、市政府专题讨论批准成立，总投资6.58亿元，建设内容包括农民培训中心、农业展览馆和创新孵化基地等内容。农耕文化展览馆的方案历经八年，当观众站在长达41米的国内唯一的《天工开物》动画长卷面前时，仍然避免不了心跳加快、热血沸腾。

如果说陆上丝绸之路把中国的四大发明传播到了欧洲，推进了欧洲的文化启蒙，而海上丝绸之路则把《天工开物》这份厚礼再次送给了欧洲，欧洲由此开启了农业的精耕细作时代，直至今日，成为全球翘首。同时，《天工开物》还把中国大量的工具创新以及第二代廉价造纸术送到了欧洲，直接推动了欧洲的工业革命。作为东方的文化使者，欧洲人把《东方百科全书》的桂冠给了《天工开物》，今天，欧洲仍然有很多学者在从事《天工开物》的研究。《天工开物》的贡献还远不仅此，两百多年后，被西方炮舰征服的晚清政府痛定思痛，派出学子远赴日本求学，在农业技术方面，他们带回来的却是被日本翻译的《天工开物》，连插图都未更换。

关于海上丝绸之路的起点，我们在国内听到了多种版本，在江西省现代农业博览园。我们听到了一个全新的说法，海上丝绸之路中国对外输出的三大商品陶瓷、茶叶、丝绸最早都是由江西沿水路启运，最终走向世界的，所以江西才是海上丝绸之路贸易的起点。

2010年，中国GDP首次超过日本，正式成为世界第二大经济体，中国农业改革也随之开启了新的阶段，农业改革从强调粮食安全逐步转化为粮食安全及人民群众不断增长的对优质农产品的多样化需求相结合。江西是中国最具生态环境优势，生态资源优势的传统农业产区，无论是在粮食安全还是在农业化多元化发展方面，江西的优势得天独厚。建国以来，江西历任领导都非常重视农业改革，江西省代农业博览园也将推动江西成为中国现代农业改革最佳试验区作为自身的工作目标，江西的未来值得期待。

江西省现代农业博览园在设立之初，南昌市委、市政府就对该项目提出了三项要求，一是传承厚重农耕文化历史，引领现代农业发展；二是瞄准新领域、运用新技术、多出新成果；三是不断探索现代农业的生产和管理技术。该项目同时还是江西省第一批农业PPP项目，财政部PPP助力乡村振兴调研组多次到项目组织调研，听取该项目对于乡村振兴与PPP创新的实践体会。

乡村振兴观

全面推进乡村振兴是一次推动中国广大农村居民的幸福感的体系化改革，一方面它唤醒了中国人心中的家国情怀，另一方面它也给所有的参与者提出了全新的课题，怎样才算乡村振兴？乡村振兴的标准在哪里？谁来组织开展乡村振兴？如何定位政府和社会资本在乡村振兴中的合理地位？全社会都有必要在统一“乡村振兴观”上建立共识，这才是乡村振兴可持续高质量发展的基础。

江西省现代农业博览园董事长向我们介绍，2021年国家正式颁布了《乡村振兴促进法》，他认为整部促进法给他最大的惊喜就是第一次把中国的农业定义为“小农”。他介绍到“小农”是在全球农业领域对东亚农业的一个统称，“小农”的提出不仅是对中国农业农村生产模式的一次精确提炼，同时也是对未来的乡村振兴施策提出的一个重要参考。长期以来，我们在农业改革方面简单地一产二产化，大农业、大设施、大装备不是乡村振兴的唯一出路，支持农业多元化发展、支持特色农业发展，才是乡村振兴的精髓所在。

相对于过往大家关注的大田农业，多元化特色农业对技术、政策和经营方式都提出了全新的发展需求，这一需求的解决不仅会从根本上改变中国过去城乡发展不均衡的现实状况，同时也为众多发展中国家提供了社会和谐发展的重要指引。正因为这件事情的巨大影响，中国的乡村振兴不可能一蹴而就，未来的乡村振兴只有通过技术、机制、体制各个层面的深化改革，才能最终实现历史性的突破。对地方政府而言，乡村振兴不是财政负担，而是一种发展责任，同时也是对发展规划的一次重建。

乡村振兴是一个面向未来的融合发展模式，他的产业链是从文化复兴、种业复兴作为起点，全面构建一个具有唯一性、排他性的自身独特发展模式的行动，是一次对地方财政结构、施政思想的全面改革。这也就是为什么中央在最近两年内密集出台涉及乡村振兴的相关文件背后的原因。

董涛介绍说，江西省现代农业博览园是江西省首批采用PPP模式的农业项目，PPP模式是由财政部推出的国家治国理政的重要创新实践，财政部对PPP项目的管理已经率先走过了大数据、区块链和人工智能等先进技术的充分融合，从根本上来讲，它是一种面向未来的管理方式，它的主要目的是提升政府的政策效益。

PPP模式的特点和乡村振兴所面对的农业多元化政策需求有着极高的耦合度，如果能够合理地采用PPP模式提升行政末端职能，以法人治理模式代替行政管理模式，尝试对政策管理效益进行积极优化，必将会对乡村振兴产生不可替代的重要影响。尤其是近两年来，受疫情影响，地方财政收入锐减，乡村振兴投入压力陡增，江西省现代农业博览园针对性地推出了两山转化的技术普及和服务业务，针对性地解决县级财政对乡村振兴的资金投入不足问题。这都从不同角度体现了PPP模式的创新价值。

江西风景独好

江西省现代农业博览园董事长董涛先生同时还是江西省乡村产业振兴协会的监事、万安县两山转化发展顾问，职业生涯先后在国企中车、香港龙头地产资讯企业、国内著名战略咨询机构任职，2003年旅居江西，2015年，牵头发起江西省现代农业博览园，首开江西PPP先河，以独特PPP视角、PPP思维方式、PPP解决方案挖掘提升PPP服务价值，2022年，提出“乡村振兴观”“经营型政府”等发展理念。近年来，江西省现代农业博览园不断总结自身的发展经验，积极融入江西各地的乡村振兴发展事业，为众多地区的乡村振兴战略谋划提供了专业参考意见，目前也正在紧锣密鼓地推动和一些地区市县两级政府的乡村振兴事业的密切合作。

2022年在江西省农业厅的关心支持下，江西省现代农业博览园会同众多省级优秀农业企业，联合发起成立了江西省乡村产业振兴协会，协会以“资源跨界联动、产业融合发展”为宗旨，积极组织拥有先进技术的农业企业共同参与各地乡村振兴的总体谋划，通过构建区域发展命运共同体，支持地方全面推进乡村振兴。

（吴迪|江西省农博园供稿）