千万“创业贷”、安家费、住房补贴……乡村振兴会成为下一个就业风口吗(乡村振兴贴息补助)
风口财经记者 王好
素有“金三银四”之称的春季人才招聘高峰期已然到来。人社部消息,2023届高校毕业生将达到1158万人,招工难、就业难并存的结构性矛盾依然突出。社交平台上,“当代年轻人的就业环境”成为热搜Tag。
新的就业机会在哪里?或许就在田间地头。3月23日,《关于支持人才投身乡村振兴若干措施》(以下简称《措施》)政策解读暨乡村人才政策介绍新闻发布会上,青岛市农业农村局副局长郝曙光发出投身青岛乡村振兴建设“英雄帖”。据介绍,青岛计划到2025年农业创新创业人才保持在3万人以上,将通过开展“寻找乡村振兴合伙人”行动、万名大学生招引计划、“青禾”人才培养计划、“思勰”农业高端人才体系建设计划、乡村振兴英才培育计划、乡村振兴“雏鹰”培育计划、“集贤”工程计划、“一村一创客”行动等一系列活动,优化提升一批育才、引才、聚才、用才的服务载体,打造乡村人才高质量发展新高地。
现状农业产业园55岁以下生产人员为零坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。中共中央办公厅近日印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
乡村振兴,人才是关键。然而,农业生产在通往现代化的道路上,仍然需要从业者付出较其他行业更加辛苦的劳作和承受更加难测的风险,这也是现实,并且某种程度上形成了“物竞天择”的农业人才生态。如何更好为乡村人才振兴中痛点“对症下药”?当天的新闻发布会创新性地安排在了青岛莱西市沽河街道山后人家田园综合体,这里是农业生产一线,也是乡村人才急需的地方。
更为值得一提的是,跟来自相关主管部门的发布会嘉宾同台的,还有来自农业领域的乡村人才代表。在现场,这些人才代表向记者讲述了对人才振兴的切身体会与建议。
“我们园区流转土地2000余亩,打造集休闲、旅游、度假、采摘、餐饮为一体的综合型生态休闲示范园,年销售额超过800万元,今年一季度随着消费客流恢复,游客待接待量倍增。”山后人家生态园负责人赵新德告诉记者,生态园发展势头很好,对于人才的需求也很迫切,但是从目前情况来说,整体用工年龄偏大,这也直接对园区发展推进速度造成制约。例如,园区从事农业生产的40余名工作人员,几乎全部超过55岁,最大的已经70岁。
发布会现场,农业领域的乡村人才代表展示创业项目
“吸引年轻人返乡就业、创业,除了政策扶持,最重要的是观念。”2014年,马秀娥选择返乡创业,来到莱西市产芝村,致力于莱麦文化及面食非遗制作的传承和创新,陆续推出“产芝饽饽”等品牌系列巧饼制品,并不断尝试拓展产业链,流转土地1500余亩,种植小麦、玉米,年总产量达1000余吨,她本人也获评2022年第九届齐鲁乡村之星。
在她看来,作为乡村振兴齐鲁样板先行区,青岛在人才振兴方面的政策红利应该更直接的触达年轻群体,比如,在大学生就业季,走进校园,进行人才政策解读,让大学生了解乡村产业机遇、发展变化,逐渐改变返乡就业“没面子”的误区,主动选择回到家乡,施展才华。
政策五项机制协同发力,助力乡村“拴心留人”记者注意到,《措施》不仅聚焦乡村产业发展、乡村服务、乡村治理、传统技艺、乡村好青年等五支队伍建设,更着眼于完善乡村人才引进、培养、创新创业支持、评价、城乡人才交流等五个工作机制。可以说,对于投身乡村振兴的人才,青岛不仅有诚意满满的返乡“邀请函”,更有真金白银的发展“计划书”。
例如,对引进毕业三年内的高校毕业生,按照本科、硕士、博士每人每月500元、800元、1200元的标准发放36个月的住房补贴。对乡村用人单位引进首次在青就业创业并购买唯一商品住宅且具有本市户籍的硕士、博士,分别发放10万、15万元的一次性安家费。
又如,实施“青禾”人才培养五年计划,面向重点农业院校招聘市、区(市)、镇(街)事业单位紧缺专业人才。纳入高层次人才分类目录的D类以上现代农业领域人才,可通过直接面试方式招聘进入事业单位。
针对年轻创业群体返乡创业初期的资金难题,《措施》也给出了具体方案。例如,对返乡下乡创新创业发展特色产业、精品民宿等新产业新业态的个人和小微企业,按规定享受不超过60万元、300万元的创业担保贷款;管理期内的齐鲁乡村之星、现代农业类行业拔尖人才可申请无抵押、无担保“人才贷”信用贷款,符合条件的乡村好青年可申请“乡村好青年贷”,额度不超过1000万元。设立“乡村振兴青年创业基地”“农业人才创业基地”,采取“政府引导+社会资本参与”的方式,试点打造一批创业基地,配套建设农业实践基地、办公设施。
“促进乡村人才振兴,既要靠政策引才,更要靠生态留才。”青岛市委组织部人才工作处处长许峰介绍,《措施》制定出台过程中,调整了以往以物质激励为主的思路,坚持把为人才解难帮困作为“拴心留人”的重要途径,通过完善乡村人才引进机制、培养机制、创新创业支持机制、评价机制、城乡人才交流机制等五项机制,涵养优良的乡村人才发展生态,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,用乡村广阔天地的发展机遇吸引人,用乡村田园宜居的优美环境留住人,让人才在乡村振兴的广阔天地中大有可为,让愿意留在乡村的人才干得舒心、干得起劲、干得踏实,更好引领驱动全市农业农村高质量发展。
观察返乡创业、就业,并非躲避就业压力的“权宜之计”今年政府工作报告提出,立足特色资源发展乡村产业,促进农民就业创业增收。
青岛是农业大市,乡村特色资源不胜枚举。以莱西市为例,花生和鸡肉出口量占全国1/4,胡萝卜出口额位居全国首位,设施果树栽培全省领先,肉蛋奶总产量连续多年稳居全省第一。
这些资源禀赋,对于稳就业、促创业来说,如同“致富密码”。2009年,杨忠俊成立青岛宝欣蓝莓专业合作社,创业种植蓝莓,依托宝山镇当地的蓝莓特色产业资源优势,如今他的产业逐步拓展为蓝莓种植、销售、采摘游、种植技术服务等一二三产业联动发展,种植面积达980亩,年销售收入1600万元。
草莓采摘
采访中记者还了解到,事实上从去年开始,选择涉农项目创业,已经成为不少年轻人的就业新选择。在山后人家生态园,93年的王继开,就是其中一员。去年,曾经在专业马术机构担任马术教练的他选择了辞职,跟妻子于圣群一起来到园区,承包运营马术项目,自主创业。如今,开业二十几天,依托山后人家生态园的农业综合体平台优势,他的马术项目已经累计接待游客上千人,实现“开门红”。
“像王继开夫妇这样的80后、90后年轻创业群体,近两年越来越多了。”赵新德告诉记者,园区通过搭建平台,进行统一基础设施建设、技术指导、品牌运营、销售推广,目前已经与16家农户建立合作关系,其中有6家都是年轻返乡创业群体。
必须指出的是,返乡创业、就业,并非躲避就业压力的“权宜之计”,事实上农业项目仍然面临土地、资金、种植技术等众多考验和准入门槛,乡村振兴的相关基础配套设施建设也仍然有待加强,对于返乡人才来说,除了政策保障,更须做好充分准备和心理预期,才能更好实现个人与经济发展大势的同频共振。
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