农业农村现代化先行省解读①│打好种业翻身仗 打造现代农业“浙江芯”(农业现代化实施方案)
叶敏 摄
种子是农业的“芯片”,种业发展水平关乎国家农业生产和粮食安全的命脉。中央一号文件明确要求要打一场种业翻身仗,并就推动种业发展作出了全面部署。打好种业翻身仗,是时代发展所需,是牢牢把握粮食安全主动权、筑牢农业农村现代化和人民美好生活根基的重要战略。
一直以来,省委省政府高度重视种业工作,统筹谋划,全面部署,着力解决“种子”问题。省委主要领导在省委农村工作会议上强调,要“发展现代种业长线,大力推进种子企业商业化育种,加强制种基地和良种繁育体系建设,实行重大品种研发和推广后补助政策,打好种业翻身仗”。
作为政府行政主管部门,省农业农村厅多次研究现代种业发展工作,将其纳入新时代浙江“三农”工作“369”行动,成立“种子与耕地”专班,以战时状态、战时作风,着力推进现代种业强省和特色种业大省建设。为打好种业翻身仗,今年开始,我省将在以下四个方面持续发力。
强化政策制度构建,着力营造良好宽松的发展环境。加强顶层设计,研究制订“关于推进现代种业发展的意见”和“十四五”现代种业发展规划,精准定位,明确下阶段我省种业发展目标任务、工作重点、保障措施。继续实施订单粮食奖励、水稻制种保险和种子应急储备等政策,加快制订和完善与现代种业相关的、符合浙江实际的配套规章、办法。推进长三角地区种业一体化发展战略,研究优化种业中长期运行机制,健全支持现代种业的政策体系和发展机制,高标准、高起点推进种业发展。
强化种质资源收集保护,充实种业创新“弹药库”。种质资源是科研育种的“子弹”,打好翻身仗一定要有充足的“弹药”。全面开展种质资源普查收集工作,在第三次全国农作物种质资源普查与收集工作基础上,争取用三年时间摸清“家底”。加快推进种质资源中期库和特色作物种质资源圃建设,按照“种子类入库,植株类入圃”的思路,做到“应收尽收、应保尽保”。开展种质资源表型与基因型精准鉴定,深度发掘优异种质和基因,构建表型与基因型数据库、分子指纹图谱库。制定我省《关于加强农业种质资源保护和利用实施方案》,推进资源共享,构建多层次收集保护、多元化开发利用和多渠道政策支持的新格局。
设计推出一批平台载体,开展技术攻关。以水稻、油菜及瓜菜等优势特色作物为重点,整合优势资源,建立跨部门协作攻关机制,打造一批育种创新平台,加快分子育种、生物育种等现代化尖端技术研究,突破育种技术瓶颈。实施省农业新品种选育重大科技专项,继续推进国家西兰花良种联合攻关和省西甜瓜良种育繁推创新平台建设,加快培育一批进口替代品种和突破性品种。加大新品种展示示范力度,建立“1+10+N”的省、市、县三级农作物新品种展示示范网络,组织举办浙江种业博览会、长江下游水稻新品种大会等一系列全省性、全国性种业活动,加快育种成果的转化应用。
强化种子保障能力建设,确保农业生产安全用种。种业是农业生产的源头,发展现代种业的直接目的,就是要确保农业生产有种可用,而且是好种、优质种。要谋划组建浙江种业集团,坚持分类发展思路,扶持培育2-3家综合型、5-7家特色、8-10家区域保障型种业骨干企业。加强种子生产基地布局,建立稳定的杂交稻和常规水稻、油菜等优势种子生产基地,提升种子生产能力。完善省市县三级种子储备制度,优化储备品种结构,健全种子供需预测预警和市调度机制。加强植物新品种权保护培训,强化农作物种子质量监管,开展种业专项检查,严厉打击制假售假、套牌侵权、未审先推等违法行为,保障种子质量安全。