今日聚焦 | 建设现代农业产业园,走具有福建特色的产业振兴之路
建设现代农业产业园,是新时代中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措,是培育农业农村经济发展新动能和推进农民增收机制创新的重要载体。近年来,福建省立足茶叶、水果、蔬菜、食用菌、畜禽、种业等优势特色产业,着力推进设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化,构建政府引导、市场运作、农民受益、共享发展的产业园建设模式,形成以国家级现代农业产业园为引领、省级现代农业产业园为支撑的特色现代农业发展格局。目前全省有国家级现代农业产业园5个、省级现代农业产业园12个,“十四五”期间将打造30个以上现代农业产业园,形成一批特色产业强县,为加快乡村振兴提供强有力的产业支撑。
产业立园 高歌“特”字经
福建地域辽阔、物种丰富,很多地区特色资源独一无二。福建现代农业产业园立足福建特殊地域、特有品种、特别技艺等独特优势,因地制宜确定主攻方向,竭力把特色挖掘到极致,真正做出特色精品,真正把地区资源优势转化为产品优势、产值优势、产业优势。
选准选好优势主导产业后,精一产、强二产、活三产,从高品质生产、高水平经营、高效益产出的要求出发,形成一二三产业融合发展新格局。
安溪县是中国乌龙茶之乡、铁观音的发源地。安溪现代农业产业园依托茶叶种植这一特色产业、主导产业和优势产业,不断提升种植标准化、加工集群化、科技集成化、营销品牌化水平,推进了“生产+加工+科技+品牌”一体化发展。2021年,园区主导产业总产值126亿元,园区内农民人均可支配收入为2.76万元。
古田县现代农业产业园以食用菌特色产业带动县域经济发展,以菌种提升、标准示范、加工发展、功能拓展、产业平台五大工程40个项目为抓手,推动食用菌产业高质量融合发展。古田县先后被评为全国农村一二三产业融合发展先导区、中国特色农产品优势区。
质量兴园 迈步“绿”色路
大力发展绿色、生态种养业,加强农产品质量安全监管,强化品牌培育,推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,推动农业由增产导向转向提质导向,建立健全质量兴农的体制机制,将产业园打造成为农业高质量发展示范区。福建现代农业产业园以提高农产品质量为主攻方向,坚持把优质“产出来”,把安全“管出来”,把品牌“树起来”,大力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农,不断增加绿色优质农产品有效供给。
优质“产出来”。福鼎市现代农业产业园把绿色发展理念贯穿创建产业园全过程,全面推进标准化生态茶园建设,持续推行茶园不使用化学农药全覆盖,严禁茶园及其周边使用除草剂,产业园绿色低碳循环发展长效机制基本建立,促进资源利用和环境治理协同发展,推动农业生产由增产导向向提质导向加速转变。
安全“管出来”。安溪县现代农业产业园在全国首创县域农资监管与物流追踪平台,实施茶园信息化、数据化监管模式,构建“从茶园到茶杯”的质量安全可追溯体系,让安全健康全程可观、即时可感。产业园茶叶抽检合格率达100%,园区出口的茶叶连续十四年100%通过输入国官方检测。园区农产品地理标志认证比例达100%,园区规模经营主体全部纳入省农产品质量安全追溯系统。
品牌“树起来”。古田县现代农业产业园定期举办中国(古田)食用菌大会、组织园区内企业参加福州菌博会、申报品牌认定等,多方宣传推介标准化示范基地的食用菌产品,树立古田食用菌品牌,2020年“古田银耳”通过农业农村部农产品地理标志认定,在2020年中国(福建)食用菌产业博览会上古田银耳荣获“优质产品奖”,有效扩大了古田食用菌的品牌知名度。
联农建园 拓宽“富”民道
产业园积极创新联农带农激励机制,推动发展合作制、股份制、订单农业等多种利益联结方式,推进资源变资产、资金变股金、农民变股东,农民分享二三产业增值收益有保障。构建产业发展经营主体与农户的利益共同体,创新健全小农户与现代农业的有机衔接机制,促进农民持续稳定增收。
培育新型主体。引导组建龙头企业牵头、农民合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体。建宁县现代农业产业园积极引导,扶持制种农户、经纪人组建种子生产专业合作社、社会化服务组织等,涌现出一批示范效果强、辐射带动强、服务能力强的新型经营主体,逐步形成了种业公司、专业合作社、社会化服务组织、制种经纪人、制种保险员、制种农民等为主体的“公司+基地+制种经纪人(合作社)+农户”科学合理的建宁种业运作模式。
创新联结机制。一是推动产业化联合体建设:古田县现代农业产业园成立银耳产业联盟,推动菌种场、菌包厂、烘干厂、加工厂等与农户合作,实现产加销一体化发展,保障农民分享二三产业增值。2021年园内农民人均可支配收入29616元,高于全县31.5%,真正形成了“县域工厂化”的现代化农业园区。二是完善利益联结的要素分配机制:福鼎市现代农业产业园建立产业园发展对农民的辐射带动机制,入园企业与基地农户、合作社普遍建立“保底+分红”的利益联结机制,园内农民可支配收入27880元,产业从业人数约10.9万人,扶持双创人员6000余人,带动农民增收,推动乡村生活富裕。
发展社会服务。古田县开展农村金融创新项目试点,设立民富中心(普惠金融服务中心),通过民富中心和合作社发放普惠信贷,创新推出“两权”抵押贷款、仓单质押贷款等信贷产品,有效解决农户生产、企业发展过程中的资金瓶颈问题。投放到国家现代农业产业园的贷款额近30亿元,成效明显。
科技强园 赋能“新”动力
没有科技的现代化就说不上农业的现代化。现代农业产业园的全环节升级、全链条增值主要靠科技创新驱动,这是产业园发展的动力所在。在建设现代农业产业园过程中,福建加快农业科技创新成果转化为现实生产力的步伐,使现代农业发展与科技驱动良性互动,形成科技引领、创新驱动的发展格局。
“安溪铁观音1号”卫星,是国内第一颗由茶叶品牌专属冠名的商业遥感卫星。“安溪铁观音1号”卫星发射后,安溪县可直接应用卫星遥感、大数据和现代光学技术,开展病虫害预防测报、土壤肥力检测、茶叶产量测算、茶园抢险救灾等,为相关部门、茶企、茶农进行茶园规划、管理、评估及病虫害治理等提供强大的数据支持。这昭示着,安溪的智慧茶业将迈入“遥感+农业”的新时代、新阶段。
建宁县现代农业产业园建立了省级农作物种子区域试验站,每年承接省级水稻新品种(组合)区域试验近百个。设立了院士专家工作站2个,同时与省农科院开展院县合作,成立水稻种子产业研究院,并聘请谢华安院士担任种业高质量发展顾问。创新推广母本机育机插、植保无人机统防统治绿色防控、密集式智能烤房烘干种子、母本授粉后适时割除父本等多项制种新技术。
古田县现代农业产业园推进工厂化栽培项目,推广可视化系统及物联网控制技术,实现智能综合监控系统自动监测并调节,使食用菌始终处于最佳生长环境,提高产品品质、口感,实现全年全天候生产。新建食用菌电商园,实现食用菌传统营销模式与互联网、微商、电商等新型营销模式转变,设立网上销售平台民富商城,入驻企业、合作社71家,产品品类400多种。
政策活园 书写“实”文章
“十四五”期间,福建省以乡村振兴为主线,立足农业资源多样性和气候适宜优势,培育特色优势产业,坚持高位推动、政策引领、创新驱动,以现代农业产业园建设为载体,推进特色现代农业集聚区建设,加快实现农业现代化。
坚持高位推动。省委、省政府把建设现代农业产业园作为乡村产业振兴的重要抓手,列入省委、省政府重点工作和省重点建设项目,建立多部门联动的工作推动和责任机制。现代农业产业园所在县建立领导小组、工作专班推进落实。古田现代农业产业园成立以县委书记为组长的产业园建设领导小组,由县长任主任的产业园管委会,管委会办公室核定8个编制,高位推进园区建设。成立古田县十方田商贸有限公司作为产业园运营公司,实行“县处级领导挂钩”制度和“一月一报”制度,将产业园建设目标任务列入乡镇(街道)绩效考核,实现工作项目化、项目清单化、清单责任化。
坚持政策引领。省级制定现代农业产业园项目实施方案,规范产业园创建工作,出台《福建省乡村振兴贷实施暂行办法》,引导金融资本投向特色产业发展,多渠道整合各类要素投向现代农业产业园。建宁县印发《建宁县中小企业发展专项资金管理办法》,对中小企业在增产增效、创新驱动等方面给予政策扶持。实施《建宁县扶贫小额信贷风险担保金运行实施细则》,对能够带动帮扶对象、低收入农户发展的农业专业大户、专业合作社等经营主体进行信贷政策扶持。制定《建宁县进一步加快人才集聚若干措施》,从加大引才力度、培育本土人才、完善保障体系、推进平台建设等方面对人才聚集进行政策扶持。安溪县现代农业产业园在全省率先推行“山长制”。进一步形成政府主导、分级负责、全民共建的生态建设长效机制,园区每一座山头都有一个管护人。
改革创新驱动。平和县在国家产业园区内建设融合发展牵引型“废果处理+农药瓶回收”变废为宝的资源化利用模式,进行农业废弃物资源化处理,把蜜柚废果、农药废弃物等回收“变废为宝”,即解决农业面源污染问题,又为社会提供高品质的叶面肥、营养液、有机肥等产品,成为产业园在福建省先行先试项目。。古田县现代农业产业园在全国首创“银耳种植险”和“食用菌设施产权证”,降低食用菌生产经营风险,为生产环节保驾护航,推动更多的企业、合作社、农户投入食用菌生产,分享食用菌产业发展红利。