金秋十月，在江苏省盐城市大丰区草庙镇的万顷良田，秋风吹过，稻浪翻滚。谁能想到，这片成陆不过300年、耕作只有数十年的滩涂盐碱地，如今已变成了国家重要的粮食生产基地，每年的粮食总面积达17.9万亩（双季），产粮9万多吨，其中优质水稻4万多吨。成功背后的秘诀，是该镇数十年来开拓创新，带领广大农民推动农业产业现代化发展的不懈努力。

废灶兴垦成就沿海农业大镇。清嘉庆年间，海水东迁，草庙成陆，上游渔民、灶民不断云集到此，或捕鱼为业，或煮海煎盐，直至上世纪50年代初，该镇响应国家号召，彻底废灶兴垦，10多万亩盐碱荒滩逐渐转变为万顷良田。改革开放后，实行家庭联产承包责任制，农田全部分给1万多户农户承包经营。历经数十年，该镇农业机械化有了巨大发展，农业生产力水平大幅提升，不少农民走出承包田，或创业、或务工，田外收入成为农民增收的主渠道，而原有的家庭联产承包的零散经营体制已成为制约农民走出田园的桎梏。该镇顺应时势，积极推动土地流转，让外出务工的农民放开手脚轻装上阵，又使村里的种田能手有了更加广阔的舞台。

规模流转奠定现代农业根基。2013年以来，该镇认真落实国家关于土地“三权”分置改革政策，立足实际，深入开展调查摸底，在充分尊重农民意愿的基础上，广泛推进土地有偿规模流转，以村为单位进行试点，不断总结经验，稳步推进。新东村因为农民大量外出务工，大家对土地流转的意愿较为强烈，该镇就以新东村为试点，率先开展规模流转，到2014年底，全村8000多亩农田几乎全部流转。3名农机大户、种植能手通过公开竞标，接手所有流转土地经营，并全面实施旱改水工程。其中，石万明一户就接手土地5000多亩，从事稻麦轮作生产，成为远近闻名的“粮王”。新东村的成功实践为全镇规模流转土地积累了经验，到2020年底，该镇共流转土地9万多亩，占总耕地的86%，一举成为全区土地流转面积最大的镇。土地流转不仅为规模化经营、机械化作业创造了条件，也为川鹿现代农业园、圩东梨园、四灶果蔬园等一系列现代农业龙头园区的创建开辟了良好通道，带动现代化农业高质量发展。

标准化生产打造沿海米粮仓。该镇在积极推进现代农业发展的同时，深入贯彻落实国家稳粮保供政策，适度控制设施农业规模，控减耕地非粮化经营，大力推进粮食标准化生产和高标准农田建设。发动各类种植大户引进优质粮食品种和先进的种植技术，实行肥料、农药规范化使用，落实农技专业人员跟踪服务，做好信息收集、登记、汇总工作，及时组织申报江苏省绿色稻米基地项目，9.5万亩高标准农田全面建成并通过国家验收。2019年，2.5万亩水稻成功通过省级绿色优质稻米基地验收。2020年，该镇继续加大监管和服务力度，提高粮食生产标准化水平，当年底又有2.8万亩水稻通过省级绿色优质稻米基地验收。至此，该镇80%以上的水稻成为国家重点粮库的优质储备粮。此外，该镇还鼓励粮食种植大户根据自身实际，主动与周边大中、川东等农场合作，拓展粮食种业项目开发，在保证国家稳产保供的同时，提高粮食生产效益，为国家优质粮食生产再作新贡献。

（陈慧 龚杰 李宏俊）