本报讯作为农业大县，溆浦早在上世纪50年代即有“湘西乌克兰”美称。然而，受历史、自然等诸多因素影响，全县各项经济指标和发展水平远低于全国全省平均水平，截至2013年底，该县有省定贫困村35个，贫困人口15.8万，占农业人口的18.9%。

如何采取有效措施，让贫困人口早日脱贫致富？近年来，溆浦县认真贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，围绕全面建成小康溆浦这一目标，认真做好区域发展与扶贫攻坚两篇文章，整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三大资源、突出基础设施、产业建设、科教培训、机制创新四个重点，制定了扶贫攻坚三年行动规划，精心组织，积极探索，大胆创新，全力实施精准扶贫，扶贫开发工作来势喜人。

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》下发后，该县按照文件要求，认真研究贫困群众脱贫致富路径，提出“六个精准”的工作要求。即：贫困底子和扶贫对象要精准、工作规划和项目计划要精准、基础建设和产业开发要精准、科教培训和基本保障要精准、资源整合和力量投入要精准、动态管理和监测评估要精准，确保扶贫开发更富成效。

为此，县里组建专门工作班子，严格按照识别认定程序，科学界定扶贫对象。全县653个村都选举产生了有村干部代表、党员代表、群众代表以及人大代表和政协委员参加的民主评议小组，严把户主申请关、小组提名关、入户调查关、民主评议关、张榜公示关，杜绝出现“关系户”、“人情户”，确保“扶真贫”。目前，全县15.8万扶贫对象识别和建档立卡工作总体进展顺利，对象识别阶段已基本完成。

同时，积极探索产业扶贫路径。一是尝试委托帮扶。依托春和现代农业有限公司，划定帮扶区域，根据扶贫对象的意愿，把到户到人帮扶资金委托给春和公司，用于黑木耳基地建设和产品加工，年终根据收益按比例返还帮扶对象。今年计划安排帮扶资金300万元，扶持扶贫对象6000人，发展黑木耳2000亩，并与公司签定协议，由公司统一指导技术、统一管理，保证每亩黑木耳种植收益达5000元以上。目前，已经完成项目前期准备工作，计划9月份以前完成黑木耳菌包下田。二是探索股份合作。在沿溪乡试点，实行产业扶贫整乡推进。依托溆浦县君健中药材专业合作社，将该乡686户2668名扶贫对象，按每人500元标准，将到户到人资金133.4万元作为股金入股合作社发展中药材生产，年终按股本分红，所有收益合作社收取5%的公积金，其余全部按股份分红发放到人。三是推进部门帮扶。全县确定20个建设扶贫村、12个统筹城乡发展村，安排100个县直单位联村帮扶。同时，对省定贫困村的项目需求，由扶贫办统一做计划，行业主管部门的项目重点向贫困村倾斜，优先安排。今年，各驻点村已投入各类资金620万元，启动交通、水利、产业开发等建设项目37个。四是启动金融扶贫。为了破解贫困农户发展产业贷款难的难题，推行“公司+基地+农户”的产业开发模式，由公司担保，金融部门授信，为贫困农户提供贷款。2013年，春和现代农业有限公司共为贫困农户担保小额信用贷款3200万元，发展黑木耳基地1100亩。2014年已担保贷款700万元，预计年内可突破5000万元。同时，已与国务院扶贫基金会下属的中和农信项目管理有限公司签定合作协议，计划融资3000万元，为全县贫困农户提供信用贷款。

该县扶贫办负责人告诉记者，下一步该县进一步夯实扶贫工作基础，突出产业开发，坚持开发式扶贫，以35个省定贫困村为重点，创新帮扶机制，进一步加大产业扶持力度，实施特色创收项目，培育特色优势产业，计划完成黑木耳种植面积2000亩，发展中药材面积3000亩，开发楠竹4000亩，帮助更多的贫困户早日致富。（本报记者车永忠金刚通讯员林华乔宇）