“黄山铺镇旭阳现代农业发展农民专业合作社”入选农业农村部办公厅第三批全国农民合作社和家庭农场典型案例。

沂水县旭阳现代农业发展农民专业合作社位于山东省临沂市沂水县黄山铺镇蒋庄村。蒋庄村共有550户，1586口人，其中党员50名，已脱贫享受政策户51户、86人，土地1600亩，其中平整良田340余亩。通过调查，蒋庄村50周岁以下的村民很多外出务工经商，大多数地无人愿意经营，45%的外出务工经商农户将基本农田种植了杨树，20%的农户将土地低价转包给他人经营，15%的农户将土地无偿给予子女、他人经营，剩余20%的老龄尚有劳动力的农户利用最原始的种植模式经营土地，管理粗放、产出低、效益差，土地资源浪费严重。从2019年起，该村通过党支部领办合作模式，成立了旭阳现代农业发展农民专业合作社，大力推行“1234”工作法，即以党建为引领，完善社员利益联结和产业延伸两个链条，实施规划建设、种植管理、对外销售三个统一，强化财务、耕地、资金、技术四个保障，推进农业生产规模化、产业化、专业化、稳定化发展，实现了种植户、村集体、合作社三方共赢，趟出了一条党支部领办合作社助力乡村振兴发展的路子。

坚持“一个引领”,实现规模化经营

蒋庄村曾经是一个经济薄弱村。2019年初，黄山铺镇党委对蒋庄村党支部班子进行了优化调整，增强了村党支部干事创业的工作合力。为组建合作社，村两委组织召开了村民大会，专门邀请山东农业大学专家讲解办合作社的好处、怎么建合作社、合作社今后发展前景等情况，展示了全国成功案例，有效激发了广大村民办社热情。村两委趁热打铁，号召“干部带头入、党员先入”，村党支部书记、两委成员、普通党员，通过土地流转（租赁、互换）、土地入股、资金入股三种模式率先入股，村两委与合作社实行“双向进入、交叉任职”，村党支部书记兼任合作社党支部书记、理事长，村委会主任兼任监事长，其他村两委成员及党员任理事、监事，实现合作社发展与村级事务共同研究、一体推进，最终，共发动197户村民参股入社，迈出了抱团发展、富民强村的关键一步。同时，合作社积极响应国家粮食安全和生产要求，充分发挥耕地连片优势，把粮食作物种植作为发展方向，打造形成了总面积340余亩的粮食生产基地。

完善“两个链条”,实现产业化经营

一是筑牢利益联结链条。合作社采用村集体按照每股8000元的标准进行入股，村集体占股30%；农户将土地流转给合作社的，合作社按照每亩每年500元的土地流转费支付给农户，合作社的盈利、亏损与农户无关；农户用土地向合作社入股的，按照每亩0.5股（每股8年期限计算8000元）进行折股量化，入股后成员与合作社风险共担，盈利按股分红。在合作社规划生产基地内有土地的农户，如果既不想流转也不想入股，村集体采用异地置换的方式将土地集中起来。通过采用上述模式，把合作社与社员们的利益紧密联结起来，提升了社员参与积极性。二是延伸产业收益链条。用周边种粮户多、农资买卖多的市场优势，合作社积极争取村级增收项目资金100万元，以合作社投资、村民入股、社会资本参与等方式筹集资金，建设了粮食烘干和农资超市，年实现村集体增收10万元，合作社增收5万元。

实施“三个统一”,实现专业化经营

合作社通过实施统一建设、管理和服务，有效降低了生产成本，提高了生产效益，农业生产的专业化程度也得以逐步提高。一是统一规划建设。合作社对340余亩连片土地的基础设施进行统一规划，建设完善道路、排水和水肥系统。二是统一种植管理。指导成员开展标准化生产，统一品种、化肥、农药，极大提升了生产效率。仅统一测土配方施肥这一项，就可以每亩减少肥料投入15%。2021年，合作社通过对接化肥厂，每袋化肥节省投入成本20元，通过使用无人机打药、卷盘式喷灌机灌溉，每亩节约人工费用70元。三是统一技术服务。合作社成立了科技服务队，邀请县农业局的专家制定了粮食标准化生产技术规程，每年聘请技术专家组织开展2次粮食种植技术专题培训。2021年，合作社种植的小麦比农户自种的每亩增产100公斤、共计增收78240元。

强化“四个保障”,实现稳定化经营

一是强化财务保障。严格落实财务会计管理制度，加强对合作社内部财务的规范化管理，合作社的经费均由成员大会通过、理事会统一管理，具体由理事长、财务理事长负责统筹，财务日清月结、当月公开，全面提升该村财务管理规范化水平，为村集体持续稳定增收提供了有力保障。二是强化耕地保障。通过加大监督检查力度、出台激励政策引导、党员带头砍伐等措施，引导督促村民砍伐占用耕地的杨树林70亩，全部由党支部领办合作社流转后种植小麦、玉米。三是强化资金保障。合作社成功争取上级资金93.24万元，通过飞地模式参与投资建设汇博、汇泽现代农业园区，年分配收益7.9万元，收益的30%分配到村集体实现年增收2.37万元；收益的70%共5.53万元按照股权占比以差异化分配的方式分配给合作社成员。另外，合作社还积极对接农业银行、农商银行，建立银农合作平台，为合作社及社员办理惠农贷款130余万元，有力助推了合作社发展。四是强化人才保障。积极与山东农业大学、日照水利职业学院等院校合作建立农民创客中心，邀请专家教授到田间地头授课，分批次组织农民到学校和先进地区进行学习、考察，逐步培养了一批懂科技、善经营、会管理的新型农民，为长期稳定发展奠定了坚持的人才基础。

来源：水韵黄山 诗画家园