丹麦、瑞典及芬兰是当今世界农业现代化水平和农业劳动生产率都位居前列的国家。北欧诸国在发展农业机械设备、实施农业生态环境保护等方面的先进理念和管理措施值得我们借鉴。

完善的农业教育、科研体系

在丹麦，就业要文凭，务农要证书。一名立志务农的青年必须经过9年义务教育、6个月农业基础教育，同时又具备3年之内起码在2个农户家的务农实践经验，再加上9个月的农业经营课程，经考试合格方能领到务农证书，才有资格成为一名农民。

考取证书之后，务农者还要接受各种后续教育，根据自己的年龄层次和不同需求，参加长短不一的学习班或正规的农业技术培训学校。

值得一提的是，丹麦全国各地遍布近百所高等学校，他们会在农闲季节招收青年农民进行学习。而在丹麦，几乎每户农舍里都有一间书房，其藏书不仅丰富并且门类广泛，让农民充分汲取农业知识的养分。

芬兰农林研究院的标志象征着“土地、蓝天和植物”，该研究院专精包括农业技术和农业经济在内的6个研究领域，其研究经费62.5%来自芬兰政府，35.3%来自竞标项目，2.2%来自企业委托研究项目。而芬兰农场主、农业企业雇员及州农业委员均需轮流入学，进行技术知识更新。

瑞典的科技管理体制实行多元化、市场化。从事农业科研的单位除了皇家科学院和瑞典农业科学大学外，还有大量工业企业、公私合作研究单位以及独立的咨询公司。国家拨给的农业科研经费仅占总科研经费的2%，其余经费则来自农业、农机工厂及企业等。

合理的农业结构和规模化生产

芬兰和瑞典的农业都以畜牧业为主、种植业为辅。畜牧业产值占农业总产值的80%左右，主要产品是肉类和奶制品。种植业主要是大麦、小麦、燕麦和牧草。

从20世纪50年代起，芬兰和瑞典政府采取一系列发展粮食生产的措施，如改进农业技术，发展农业机械和化肥，实行农业价格补贴等，农业现代化取得明显进展。

与其他欧盟国家类似，芬兰、瑞典的农民基本都加入了相应的农业合作社或其他专业合作组织。

为了解决农场规模小的问题，芬兰政府于1991年通过制定《农业企业法》，对扩大土地规模、改善农业结构的农场，给予投资和财政支持以及直接补贴。对农民参与经营活动，给予低息贷款和补贴。35岁以下青年农民开始独立经营农场时，可获得政府投资性补贴，这种补贴给予每人6.25万芬兰马克（约合人民币8万元）。

瑞典农业以家庭农场为主，全国共有11万个家庭农场，其中3/4属于更适合现代化生产的大中型农场。由农民所有的农产品加工企业在瑞典市场上占有支配地位，而农业合作社在粮食生产方面处于领导地位。

实施严格的环境保护政策

进入21世纪，可持续发展成为世界性主题。北欧诸国在经济发展和科技高速发展的同时，注重生态环境保护，坚持可持续发展的原则。

首先，制定农业生态保护法律法规。自1980年以来，瑞典相继制定了15个单项环境法规，并于1999年出台了一部完整法律——《农业环保法》，对农药、化肥、水等的使用进行严格规定，明确了“污染者赔偿原则“、节省原材料和能源的“生态环境原则”。

其次，采取有效的农业生态环境保护税收政策。芬兰政府征收化肥税，税额根据化肥中氮和磷的含量来征收。同时还规定，农民施用化肥必须在政府规定的基本水平下，才能获得政府对农业的支持。

在瑞典，使用农药、化肥等造成环境污染的农业生产活动，都必须征税或收费。这样，一方面可为环境治理和资源保护筹措资金，另一方面，由于税费直接影响生产成本，农民会尽量减少农药和化肥的使用，而更多地选择使用有机肥料，提高土地肥力，形成良性循环。

丹麦同样根据法律制定了诸多农业环保制度。如农场冬季植被面积不得少于农场总面积的65%，以减少氮的流失。丹麦法律还对农场面积和饲养家畜的数量做出规定，农场主的家畜总数量必须和他拥有或租来的土地面积相对应，即农场主拥有的家畜越多，他就必须拥有更多的土地。并且家畜肥料必须经过发酵才能施入田间，防止家畜肥料污染土地和地下水。

出于同样的目的和原因，丹麦政府对化肥、农药喷施的时间、种类和用量都有严格规定。而且，无论是天然肥料还是合成肥料，每户农民喷施肥料用量和时间，均要向丹麦农业部报告。

丹麦、瑞典及芬兰等北欧国家已成为先进的工业化国家，农业占国内生产总值的比例很小，但是在农业发展中，无论是农业机械设备、实施农业生态环境保护，还是专业教育培训等方面的先进理念和管理措施，对我们国家的农业、农机发展，都有很多值得借鉴的地方。

随着我国农业向绿色、环保方向发展，农业废弃物综合利用产业将有很大的发展商机，学习北欧先进的技术和模式非常有必要。

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