齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员　庄琳　田宝宗　贾孝月　记者　邱明　曾现金　实习生　王苏宁

6月5日,农业农村部推介首批20个全国乡村治理典型案例,沂水殡葬改革入选首批全国乡村治理典型案例。6月1日至2日,在全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚现场会上,沂水县四门洞村依托4A级萤火虫水洞景区发展乡村旅游业等工作被点赞。沂水县把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,把脱贫攻坚作为乡村振兴的重要内容,按照“高起点打造乡村振兴齐鲁样板”的指示要求,从最短板着手、向最难处发力,探索出了一条具有沂蒙特色的乡村振兴之路。

文明新风

塑造“内外兼修”新农村

2017年5月10日,一场在全省、全国“首开先河”的殡葬改革在沂水大地拉开帷幕。沂水县全面实施了以“殡葬全免费”为核心的殡葬综合改革工作,对具有沂水籍户口在沂水去世的居民,殡葬过程所涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公益性公墓使用费用全部免除,有效解决了“逝有所安”的问题。与此同时,沂水县将殡葬改革作为推进移风易俗、乡村振兴和民生保障的突破口来抓,使得“文明节俭办丧事,一抔净土慰故魂”新风尚如清风徐来,吹遍沂水大地。

截至目前,沂水县110处公益性公墓全部建成投入使用,共建成墓穴99807个,可供全县10年需用,新去世人员100%进公墓安葬,节地率90%以上,累计为群众减负4.9亿元。

2018年,沂水县继续深化提升殡葬改革,全面推进丧事礼仪改革,推广以“播放哀乐,宣读逝者生平、鞠躬告别”为主要内容的“追思会”。目前,共为6601名逝者举办了“追思会”,采用率80%以上,让每个逝者有尊严地离去这一梦想在沂水已经成为现实。

沂水殡葬改革过程,坚持按照“三为主”、“三不准”、“三严禁”的工作原则,坚持系统思维,算好“六笔账”,始终做到面向全民、涵盖所有殡葬环节,有效确保殡葬改革顺利推进。沂水殡葬改革以政府的“小投入”撬动形成了“大效益”,“小公墓”体现了“大民生”,开创了全国先河,形成了“全民惠葬、厚养礼葬、逝有所安”的“沂水样本”,走出了一条普惠性、全民性沂水特色殡葬改革之路。

沂水殡葬改革可以说得到了群众的支持、上级的肯定、媒体的认可。中央深改办《改革情况交流》专题刊发了沂水殡改案例；殡葬改革经验入选2018年中国殡葬业十大新闻,写进了《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022)》,并获山东省改革开放40周年最具影响力事件提名。先后在全国殡葬工作座谈会、全国丧葬礼俗改革暨公益性公墓建设管理座谈会上作典型发言；沂水县被国家民政部确定为“全国殡葬综合改革试点地。人民日报、新华社、中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》等100多家媒体作了宣传报道,北京、天津、浙江、云南等21个省份220多个地区到沂水考察学习。

沂水县殡葬改革入选首批全国乡村治理典型案例,这是对沂水殡葬改革的极大肯定和褒奖,也再一次的证明了沂水殡葬改革成果是无可质疑的,改革举措和模式是可借鉴、可复制,可以在更大范围、更宽层面推广的。沂水也会继续扎扎实实地巩固深化提升殡葬改革,真正将沂水殡葬改革打造成经得起时间和实践检验的“铁样板”。

精准扶贫

助力“民富村强”新农村

道托镇道托村是沂水县闻名的“苹果村”。按照“农户+合作社+产业”的思路,由沂水县树平果蔬种植专业合作社牵头,投资4200万元、分两期建设生态农业休闲观光园区,成为全市唯一一处钢管立架自根砧苹果现代农业园区。

在分配收益上,该村农户将土地经营权流转给村集体,由村集体统一协商分配给269户群众种植,村社共建搞服务,利用上级扶贫资金,投资200万元,嫁接冷库项目,通过农村资源变资产、农户入股、村社共建,实现种植户、贫困户、集体、产业“四赢”,带动269户群众年均增收2万元,6个村集体增收10万元,350名贫困户年均增收330元。

2016年以来,沂水县将脱贫攻坚融入乡村振兴战略之中,探索建立“四权”分置管理机制,以“五通十有”和“四联八建”贫困村提升工程为抓手,强化贫困村基层党组织建设,推进经济薄弱村“清零攻坚行动”,抓好项目建设,强化产业支撑,实现对建档立卡贫困户的精准帮扶。到2018年底,实现7.1万贫困人口全部脱贫,92个重点贫困村全部摘帽,41个贫困村提升工程全部达标,基本完成脱贫攻坚任务。

沂水县还推进扶贫开发与农村低保制度的有效衔接,提高低保标准到4200元,实现低保与贫困“两线”合一、应保尽保。与济南市历下区开展扶贫协作,接受援赠协作资金3610万元,签约协作项目5个。创新实施大病再救助工程,已为8075名住院贫困人口进行费用再减免和大病专项救助,减免救助总额252万元。扶贫小额信贷累计发放贷款11.1亿元,覆盖47.8%贫困户,户均收益1500元。

现代农业

打造“红红火火”新农村

京蓝现代农业园是沂水县现代农业发展的缩影,它是以采摘、垂钓、游乐、观光为一体的现代农业园区。园区大棚内,密密麻麻的紫色嘉宝果贴着树干生长,这个水果界的“土豪”每斤售价在200-400元左右,而这个园区里种了600余棵,收入那是相当可观。

沂水县围绕推进乡村振兴战略和新旧动能转换,推进一二三产业深度融合,以农业供给侧结构性改革为主线,构建产业链相加、价值链相乘、供应链相通“三链重构”,加快推进农业产业园、科技园区、创业园和田园综合体“三园一体”建设,突出“生产+加工+科技”,拓展园区精深加工、现代营销服务、农业休闲观光等功能,打造乡村振兴样板。2018年,沂水县新建、提升现代农业园区20处,累计发展各类园区114处,重点打造5处田园综合体。完成投资9.33亿元,其中吸引工商资本投入8.77亿元、整合财政投入园区5600余万元。

沂水县倾力打造叫得响的品牌和现代农业“新名片”,开出以沂水“十品”评选为主线、名牌产品培育建设同步推进的良方。目前沂水县累计获得中国名牌产品1个,中国驰名商标4个,山东名牌产品14个,山东省著名商标16个;无公害农产品25个、绿色食品45个,地理标志产品5个。青援食品、蒙山龙雾茶叶、鲁洲淀粉糖、沂蒙山食用菌、大仓小麦粉等5个农产品品牌被评为山东省知名农产品企业产品品牌。

沂水县还借势全域旅游和电子商务的发展,发展体验型农业、感受型农业、享受型农业,培育“农业+旅游”、“农业+互联网”新型业态,探索推进“现代农业园区+家庭农场”“合作社+家庭农场”等经营模式。

环境整治

绘就“盛世美颜”新农村

四门洞村位于沂水县院东头镇驻地东2公里,蜿蜒的石板路,错落有致的石墙、石房、石碾映入眼帘,远处群山环绕,路旁绿树红花点缀,整个村子就是一幅生动的田园风景画。

沂水县构建形成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”、人与自然和谐共生、生产生活生态有机相融的现代乡村新形态,推进全域一体城乡生态保护,开展传统村落、宜居村庄、宜居社区、特色景观旅游名村创建工作。

推进农村人居环境整治三年行动开展,以农村垃圾污水处理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向,以“四清四化”为重点,以改善农村群众生产生活环境和文明卫生意识为着力点,使农村生态环境更加优美、农民生活环境更加整洁、居民出行更加便捷。2018年,完成农村公路提档升级工程111.8公里,自然村通达工程100.4公里,路面改善工程154公里,村内道路硬化“户户通”170万平方米。完成无害化卫生厕所改造5515户。

沂水县的村庄不仅“面子”靓“里子”也靓。沂水县始终坚持统筹城乡环卫一体化,每年筹集资金2000万元,配备村级环卫管理人员和环卫工人,确保全县城乡环卫一体化覆盖率达到100%,生活垃圾处理率达到100%。以“美在农家”活动为抓手,以“庭院美、居室美、厨厕美、家风美”为主要内容,引导广大家庭开展家居环境卫生大清理。家里门外净起来、房前屋后绿起来、行为举止美起来的“盛世美颜”新农村逐渐成为沂水县的主流。

推进乡村振兴战略实施、加快推进农业农村现代化,是时代赋予这一代人的重任。沂水县将会继续挥洒激情与汗水,加快追梦步伐,谱写沂水乡村振兴新篇章。