农为邦本，本固邦宁。在中国式现代化的宏伟蓝图中，农业农村现代化是其中重要的一环。党的二十大明确提出“加快建设农业强国”。加快推进农业农村现代化是实现农业大国向农业强国跨越的基础和支撑。

全面推进乡村振兴是根本路径。党的十九大提出的乡村振兴战略是我们党在三农工作的总方略，党的二十大报告再次强调“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展”，体现了党的“三农”理论的传承。许多国家都经过从传统农业社会向现代工业社会的转变，但成功的不多，特别是农村的衰败、城市的贫民窟是典型现象。全面推进实施乡村振兴战略，正是中国式农业农村现代化的新探索。当然，要实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，就要在完整、准确、全面贯彻新发展理念的基础上全面推进乡村振兴，要着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，更高质量地服务于加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

确保重要农产品特别是粮食供给仍是首要任务。粮食安全始终是涉及我国国民经济与社会稳定的全局性、基础性重大战略问题，是保障国家安全的重要基石。党的二十大报告指出：“全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”中国式现代化一定是确保安全的现代化。多维度的挑战要求我国必须高度重视国内粮食的稳产保供问题，高度重视粮食品种结构的供求平衡，利用最小的环境资源代价来保障新时期的粮食安全，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。要注重粮食需求侧管理，打通需求牵引供给的回路，发挥消费驱动作用，带动供给端升级。继续推进高水平对外开放是提升粮食安全保障能力的必然选择，要积极参与全球产业链建设以形成对国际农产品产业链和供应链的控制权与话语权，建立更加自主的全球粮食供求系统。

促进农民农村共同富裕是扎实推动全体人民共同富裕的重点任务之一。中国式现代化一定是包容性的现代化。完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，接下来的任务就是扎实推进农民农村共同富裕。当前，我国社会主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。须要将农业农村的政策需求和未来的政策供给相互呼应、相互结合，进而提出新的政策保障措施。制度重构应成为未来扎实推进农民农村共同富裕的重中之重。这些制度包括城乡一体化制度、收入再分配政策、区域协调发展制度、教育制度、文化制度等等。一方面，可以通过市场机制、产业政策来拓展扎实推进农民农村共同富裕的手段，另一方面，要通过文化和教育手段来进行扶志扶智，实现综合治理。

促进县域经济高质量发展是突破口。中国式现代化一定是高质量发展的现代化。作为治国理政的基本单元，习近平总书记曾深刻指出：“县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。” 县域经济作为城市经济与农村经济的结合点，既是服务农民的重要阵地，也是城乡要素融合的天然载体，县域是城乡融合发展的重要切入点。高质量发展的基础在县域，潜力也在县域。县域要克服新一轮产业变革中工业增长乏力和农业产业化不足的双重困境，就要抓住产业转移升级、新兴产业布局调整、区域产业分工体系加速重构的战略机遇，重塑县域经济竞争优势，拓展县域就业发展空间，推进新时代的县域城镇化。要打造从“农田到餐桌”的农业全产业链，为城乡工农业的发展链接要素、拓展市场、提升品牌等提供新渠道，把就业机会留在农村、留给农民。

作者：张锦华（上海财经大学讲席教授、城乡发展研究院副院长）

编辑：于颖

责任编辑：杨逸淇

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