日前，省政府印发《云南省“十四五”产业园区发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确，到2025年，云南将培育打造营业收入超1000亿元园区12个，形成优势互补、产业联动、区域协同、错位发展、链条完备的高质量发展格局，将园区打造成产业强省的主引擎、改革开放的先行区、创新驱动的引领区和高水平营商环境的示范区。

在提高经济规模方面，《规划》明确到2025年，全省力争园区工业总产值占全省比重提高10个百分点，园区营业收入年均增长15%左右。培育打造营业收入超1000亿元园区12个，其中超2000亿元园区5个、超5000亿元园区2个。工业企业数量、上市企业数量实现翻番。新增1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级经济技术开发区。

在提升质量效益方面，到2025年，园区产业集聚效应不断增强，产业分工明确、产业链互补的特色产业集群基本形成。各园区主导产业营业收入占全部营业收入的60%以上，主导产业在国内和国际产业链中竞争力显著增强，链主企业成为细分领域或行业的“领头羊”。产业、产品高端化发展成效明显，中国绿色铝谷、光伏之都建设迈出坚实步伐，有色金属等重点产业全产业链格局基本形成。国家级、省级园区亩均营业收入分别不低于600万元、400万元。

在提升创新能力方面，到2025年，国家级高新技术产业开发区数量力争达到5个，高新技术企业数量实现翻番。新增国家级和省级工程研究中心50个，规模以上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到2%以上。

在提升开放水平方面，初步构建起园区绿色低碳发展格局，建成一批国家生态工业示范园区、循环化改造园区、国家低碳工业园区试点、绿色园区以及省级绿色低碳示范产业园区。完成化学需氧量、氨氮、氮氧化物等重点减排工程，园区万元工业增加值能耗、水耗逐年下降，污水集中治理率、固体废物综合处置率均达100%。

在健全管理机制方面，到2025年，园区组织管理、规划编制、监测评价等体系全面建立，与园区高质量发展相适应的管理机制不断健全。“放管服”改革持续深化，投融资水平不断加强，招商引资成效显著。

《规划》提出，云南将围绕“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”区域协调发展格局，以资源、交通等要素布局为基础，以产业、城镇、人口协调发展为导向，构建与全省区域经济相协调的“一核、一带、多点”园区发展空间布局。

其中，“一核”以滇中城市群（昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州以及红河州北部7县市）园区为载体，发挥人才、科技、市场、资本等要素集聚优势，以昆明市为龙头，以战略性新兴产业为导向，围绕把新材料产业打造为千亿级新兴支柱产业目标，大力发展有色金属新材料、化工新材料、稀贵金属新材料、光电子微电子及半导体新材料、新能源材料，统筹布局生物医药、先进装备制造、电子信息等产业，培育发展未来产业，推动产业向精深加工发展，强化科技创新，大力发展总部经济、数字经济，壮大生产性服务业，推动先进制造业和现代服务业深度融合，着力打造创业创新高地、战略性新兴产业高地，成为全省工业发展核心增长极，助推滇中崛起。

“一带”依托8个沿边州、市园区，推动产业集聚发展，构建全省开发开放发展带。主动融入新发展格局，利用好国内国际两个市场、两种资源，强化招商引资和对外开放，积极发展进出口贸易加工、消费品制造、跨境电商等外向型产业，推动园区绿色发展，打造沿边开放的重要平台和面向南亚东南亚辐射中心建设的重要支撑，助推沿边开放。

“多点”以昭通、大理、丽江等州市的园区为支撑，结合地区特色，充分发挥比较优势，围绕以绿色硅、绿色铝为重点的新材料产业以及生物医药、化工、绿色食品加工、电子信息等产业，推动产业集群化、规模化发展，打造特色产业集群，建设全省工业发展重要支撑点。

同时，坚持全省“一盘棋”统筹布局，培育优势产业集群，包括新材料产业、生物医药产业、先进装备制造产业、绿色食品加工产业、电子信息产业、化工产业、卷烟及配套产业7大产业，推动产业链上下游配套、集群化和全产业链发展，优化园区重点产业布局。（昆明日报 记者杨敏）