“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。”习近平总书记参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，要严守耕地红线，稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。要把产业振兴作为乡村振兴的重中之重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。

△图片来源：新华网十三届全国政协委员，福建省粮食储备局原局长赖应辉接受记者采访时表示，建设农业强国就是要建设与社会主义现代化强国相匹配的农业，建设农业强国有利于全面推进乡村振兴，补齐现代化建设短板，加快建设社会主义现代化强国的步伐，向实现全体人民共同富裕奋进。赖应辉表示，过去我们的农业发展目标是“农业现代化”，而今天的农业强国更加强调的则是在全球、在国际市场的竞争力，既要满足国内需求，又要把握引领世界农业发展的新态势新趋向。通过农业强国目标的引领，全方位发力提升农业产业综合实力，才能进一步增强在国际市场的整体竞争力。近年来，世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。面对当前全球严峻的粮食安全问题，中国的农业强国战略为提高全球粮食安全水平、改善全球营养状况贡献了中国智慧和中国方案。谈及实施“农业强国”将带来新变化时，在赖应辉看来，首先供给保障更强。强大的产出能力和供给保障能力，能为我国经济发展提供足够的农产品设施装备，农业科技助力农业生产获得新成效，农业基础设施建设趋于完善，这些将扭转我国人多地少资源不均的困境，促进农业生产效率进一步提高。同时，经营体系更完善。农业新型经营主体和社会化服务得到发展，农业上下游产业链延长，小规模农户在产业经营体系中分享到足够高比例的增值收益。产业韧性更强，既能够经受得住重大自然灾害、极端气候变化，又能够经受得住国外市场剧烈波动，农业的气候韧性和储备调节等能力均得到提高。“值得一提的是，在全球范围内，粮食等大宗产品在满足国内市场的消费外，在国际市场仍具有极高的竞争优势。”赖应辉补充道。赖应辉表示，保障粮食安全是建设农业强国的基础。一是牢牢守住18亿亩耕地红线，贯彻好“藏粮于地、藏粮于技”的战略部署，做到农田必须是良田，确保粮食的生产能力。一方面，防止耕地“非农化”“非粮化”，稳定全年粮食播种面积和产量；另一方面，挖掘土地的利用潜力，持续抓好高标准农田建设，分区域制定高标准农田基础设施建设标准，抓好新建项目全程质量管理，加强工程建后管护，确保建成一亩、管好一亩，提高高标准农田面积占比。二是调动并保护种粮积极性，稳定粮食收购价格、降低粮食生产成本，用好储备订单粮食收购直接补贴政策、最低收购价政策，特别是，鼓励实行早稻谷订单全覆盖，强舆论宣传引导，同时通过产业发展、产业振兴，增加广大农民特别是年轻农民就业机会，重视种粮农民的切身利益，确保农民是建设农业强国的主要参与者，也必须成为农业强国建设的直接受益者。三是推进种业等农业关键技术的攻关，紧盯世界农业科技前沿，强化农业科技成果系统集成，发挥好高水平研究机构力量，突破种业这一“卡脖子”关键核心技术，提升创新体系整体效能，为农业产业基础高级化、产业链供应链现代化提供原始创新。四是加快粮食产业经济发展，构建“产购储加销”全产业链发展经营模式，促进一二三产业融合发展，强调优化经营体系，积极培育家庭农场和合作社等种粮主体，确保始终有人种地种粮，同时强龙头、补链条、兴业态、树品牌发展有竞争力的农业企业，形成自主品牌，发挥带头作用，进一步增强在全球市场和产业中的话语权。

△赖应辉

来源：《人民政协报》（2023年04月04日第06版）记者：李元丽版面编辑：李元丽新媒体编辑：洪琳举报/反馈