本报记者 于典 石英婧 上海报道

脱贫攻坚目标任务完成后，我国“三农”工作重心实现向全面推进乡村振兴的历史性转移。如何落实乡村振兴，推进共同富裕，也成为当前政府工作的重点。

日前，全国人大代表、扬州宝应县国凤刺绣厂技术总监莫元花向《中国经营报》记者表示，农业发展应与时俱进，不断运用数字技术推动现代农业产业发展，让数字农业成为新的经济增长点和传统农业转型升级的支点，在实施乡村振兴战略中焕发出农业新的光彩。

自2018年当选为十三届全国人大代表以来，回顾过去5年的履职经历，莫元花始终关注当地留守妇女就地就业问题，并将此作为自己履职尽责的重要组成部分之一。在她的带领下，全镇3000多名留守妇女加入绣娘队伍，实现就地就业、勤劳致富。近年来，围绕乡村振兴和发展，莫元花通过实地走访调研，力求帮助解决更多问题。

莫元花表示，此次带来了《关于发展数字农业，赋能乡村振兴的建议》和《关于加快农业农村现代化，促进农民农村共同富裕的建议》等建议。她认为，要实现全体人民共同富裕，必须要加快农业农村现代化，促进农民农村共同富裕。

数字农业撬动乡村振兴支点

作为乡村振兴的关键环节，产业振兴无疑是重中之重。在莫元花看来，农业发展应与时俱进，不断运用数字技术推动现代农业产业发展，让数字农业成为新的经济增长点和传统农业转型升级的支点。

党的二十大报告和2023年中央一号文件明确指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村。我国自古以农立国，中华民族在长期农耕实践中，形成了稳定而持续发展的农耕文明和历史底蕴。

多年来，莫元花围绕乡村振兴、农业农村发展问题多次开展实地调研、走访，联系相关职能部门加强交流、沟通，先后提出多项关于农业高质量发展的提案或建议。在今年全国两会期间，莫元花带来的《关于发展数字农业，赋能乡村振兴的建议》则紧密围绕农业数字化转型。

具体来看，近年来各地相继制定出台了 “十四五”推进农业数字化建设的相关文件，紧紧围绕现代农业发展要求，以数字技术与农业发展深度融合为主攻方向，农业数字化发展取得了一定成效。但仍然有一些发展中的问题待解决。

莫元花把这些问题归纳为“三有三缺”。一是“有数据，缺智慧”。信息孤岛和重复建设较为普遍，信息数据资源共享机制不健全，全产业链数据共享平台仍未建立。二是“有盆景，缺风景”。部分卫星定位、地理信息、遥感、现代通信技术等技术融合集成度不高，相关装备的易操作性差、价格高，一些地方数字农业建设存在“增量不增效”“种产销”脱节、技术应用脱离生产实际等问题。三是“有技术，缺人才”。部分涉农行业从业者在面临数字农业时常常束手无策，相对于数字化、智能化的新兴产物接受能力较差，阻碍了数字农业的高质量发展。

对此，莫元花建议，应当坚持创新和服务齐头并进，加快完善农业农村数据一张网。“一是推动资源集中化，抢抓数字政府建设契机，加快构建空天地一体化数据资源采集体系，提高农业数据采集、使用效率。二是推动数据产业化，在确保数据安全、隐私保护的前提下，建立数据有序共享开放机制，加快培育‘政用产学研’一体化智慧农业创新产业体系。三是推动服务便民化，加快推进各种便民服务上线，实现农产品、农业生产资料和消费品在线销售，为农民提供足不出村的便捷服务。”

同时，在莫元花看来，应坚持种养和销售产销两旺，加快农业全产业链数字化进程，让种植有大脑，养殖有智慧，销售有路子。坚持以农业全产业链数字化为目标，在农产品产前、产中、产后所有环节，探索开发更多的数字农业应用场景。

莫元花进一步表示，还要坚持硬件和软件建设双管齐下，强化数字农业支撑保障力度。“一方面，要扎实推进农业农村‘新基建’。强化农业主产区域的网络基础设施，在规模较大的农业企业、基地和园区等区域，加大 5G 网络覆盖面。”

“另一方面，要创造数字农业人才培养‘新气象’。数字农业人才队伍打造应注重从体制机制创新、培训体系建设、人才要素激活等多维度组织开展。要抓住农村‘关键少数’群体，如返乡创业青年、创业致富带头人、电商达人等，强化技术知识培训，加大政策扶持力度，引导其带动更多的小农户实现增收。”莫元花表示。

农业农村现代化促进共同富裕

党的二十大报告中深刻阐述了中国式现代化的五个重要特征，其中之一便是“全体人民共同富裕的现代化”。农民农村共同富裕是实现全体人民共同富裕这一战略目标的重要组成部分。

事实上，农民农村共同富裕作为农业农村现代化的核心目标，不仅体现在农村基础设施水平提升、农村人居环境质量改善、乡村治理体系完善等方面，还体现在农业农村现代化水平方面。加快推动农业农村现代化，不仅要实现农民收入的增加和物质财富的积累，还要保证精神层面的同步发展，不断满足农民的精神文化需求，让农民真正从精神上富起来。

在莫元花看来，加快推进农业农村现代化，关键是要持续加快推进农业经营体系改革，通过农业农村供给侧结构性改革提供支持农业现代化发展的资本、土地、人才、技术和信息等要素，拓展农业增值增效空间，最终实现农民农村共同富裕的目标。

如何进一步加快推进农业农村现代化？对此，莫元花提出了三点建议。

一是加快农业领域改革为农业农村现代化提供支撑。通过推进农村集体产权制度改革，全面完成农村集体产权制度改革，推进农村集体经济管理改革，重点是探索村组级资产委托经营管理、重点解决村居一级“三资”管理的制度障碍和管理漏洞，确保集体“三资”保值增值，向广大农民群众释放集体产权改革红利。同时继续优化发展优势特色农业产业，深入推进新型农业经营主体示范创建，做优做强特色农业，带动农民增收。

二是推动供销领域改革为农业农村现代化畅通路径。通过持续深化供销社综合改革，探索实施供销合作社培育壮大工程，积极探索生产、供销、信用“三位一体”合作经济体系建设试点，构建更加完善、高效、规范的行业基层组织体系。“加快做大做强社有企业，大力探索股份合作制，引进龙头企业带动，着力打造系统性经营体系，提升为农服务能力。”

三是完善金融领域改革为农业农村现代化筑牢基础。建议继续开展农村金融改革，探索数字金融在农业农村领域的运用试点，并依托金融改革，撬动金融资本、吸引社会力量参与，支持乡村产业发展。同时突出重点领域，通过财政奖补资金和金融支持相结合，支持特色农业、农业示范区、农业产业化龙头企业提档升级。

莫元花进一步表示：“应当加强体制机制创新，实现金融组织体系、农村信用体系、农村支付体系、保险体系、担保体系、村级基础金融服务提档升级，进一步提升金融服务‘均等化’水平，为乡村振兴产业发展和县域经济全面转型升级提供强有力的金融支撑，营造良好金融生态，为经济保稳定保增长做出贡献。”

（编辑：石英婧 校对：翟军）

举报/反馈