沂源县历山街道沂河头村，位于沂源县城东部，距沂源县城中心仅有8公里、10分钟车程，属于典型的城郊村，青兰高速、沂源县城南外环路、饮马河路“三路”绕村，沂河、饮马河“两河”拥村，沂河源湿地公园“一园”抱村，交通便利、依山傍水、生态优美、风景独特，是县城居民休闲采摘、观光旅游的最佳地理位置。

替农民种地，先行开展土地流转

沂河头村总面积175公顷，其中耕地面积90公顷，现有村民688户、1864口人，大多村民以务农和周边企业务工为主，但随着城市化、工业化的进程加快，许多农民不想多承包土地，甚至出现大面积的撂荒现象，如何盘活这些闲置撂荒土地，这是摆在历山街道沂河头村党支部的一道难题。

沂河头村党支部决定先从村南侧的100亩闲置土地入手，考虑到此块土地位置优越、地块性质符合产业发展要求，土壤水浇条件较好、村民对这块闲置地一直较为关注，如果把这块地盘活，不仅能提振我们村两委的士气，也能让村民看到希望、对我们村两委更加信任。于是村集体先行筹措资金，将100亩土地先行从村民手里流转过来，通过一次性土地承包费和每年土地“返保费”的形势，让“失地”村民每年都能获得土地带来的红利、生活也更加有保障。

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找政策支持，以资金撬动产业困局

借助全县“一村一业”发展的东风，沂河头村积极谋划产业项目，党支部书记宋尚叶带着村“两委”干部们一起外出“取经”，到潍坊、青岛、烟台等地深入学习当地的农业发展模式，同时邀请潍坊市坊子区玉泉洼种植专业合作社带头人亲临指导，也邀请了多家农业发展公司的专业人员指点，结合本村有多年的农业种养殖基础，村民大多有种植葡萄、草莓、蔬菜等农作物的种植经验及技术，最终敲定发展果蔬种植设施农业项目，可操作性强、发展有保障。

产业项目定下了，资金成了产业项目发展的“卡脖子”问题。街道、村里一块儿想办法，积极寻求上级政策支持，对接农业农村部门、乡村振兴部门，对接携手共建“一村一业”帮扶企业，发动乡贤能人等人脉资源关系，通过中央扶贫衔接资金+村级自筹资金的资金保障模式，解决了资金难的“老大难”问题。

寻最优路径，坚定实施党支部领办合作社

“合作社能不能办起来，党建引领是关键。我们要把最大的收益留给村集体和全体村民”，沂河头村党支部书记宋尚叶如是说，“必须坚定不移的实行党支部领办合作社的模式，充分发挥党建引领优势，将党建工作与我们沂河头村经济发展紧密结合，建立村集体和村民之间的利益连接纽带，激发村集体和农户共同富裕的内生动力。”

说干就干。有了资金的保障、支部领办的底气、村两委干部的士气，沂河头村全力投入到了产业谋划建设过程中，决定从20亩的闲置地块入手，先行实施一期高标准设施农业产业项目，按照土地的最优利用和项目的最优布局，建设4座高标准设施农业大棚，配套水肥一体化等农业设施，栽植1.3万株高架“甜宝”草莓，错时栽植1.5万株青岛马家沟芹菜、2.4万株橄榄菜等果蔬作物，根据季节气候特点及作物的生长规律，适时发展高品质的西瓜、圣女果等各类水果。

探管理模式，适合本村实情的才是最好的

沂河头村坚持因地制宜、实事求是的原则，村两委班子团结、群众威望高，民风淳朴、群众基础好，村民有常年种植的传统、经验技术丰富，在此基础上，实行党支部领办合作社+委托代管模式，与本村的沂农果蔬种植专业合作社签订代管协议，实行全过程代管，约定按期收益分红，确保控住风险、稳住收益。

在具体的管理运营过程中，沂河头村也探索出了三种用工模式：一是村两委“义务工”。村两委干部们在忙完村里交办的各项村事务后，闲暇之余全部压倒产业项目内、到大棚内一起劳作、帮助实施水肥操作、疏果、除草等义务劳作。二是“土专家”长期用工。合作社长期雇佣一名村内的“土专家”“种植大户”，担任产业园内的长期技术专家，全权负责果蔬作物全周期的种植、管理、采摘等，每月按期拨付工资报酬，真正给果熟作物找一个靠谱的“好管家”。三是村民零散务工。在产业园内农忙时节，需要大量的劳动力，优先从本村脱贫户、土地流转户等进行农忙农耕，日清日结、闲散务工，实现家门口就业。

增民生福祉，释放强村富民“红利”

发展设施农业项目，归根到底就是要让全体村民都能享受到产业发展带来的红利。通过实施设施农业产业项目，每年可实现稳定收益10余万元，围绕本村的公益公共事业，一方面，优先用于民生综合体补助，让60周岁老年人能够按时的吃上一口热乎饭，支撑本村民生综合体健康稳定运营。另一方面，探索了经济合作社分红模式，根据村经济合作社经济效益分配原则，实行惠及全体股民的分红分配机制。同时，将着重突出老年等困难特殊群众，每年在重阳节、春节等时间节点，给予村内特殊群体进行关心关照，让他们感受到党组织的温暖、感受到产业项目发展带来的切身红利。

通过项目分红，让村民拿到集体收益的“真金白银”，以此更大程度激发群众投入到全村发展的热情，激活沂河头村乡村振兴发展的“一池春水”。