无论是恒新，还是宏基，应该说还是在作为服务主体，向周边农业经营主体（家庭农场、小农户等）提供农机作业和其他农事服务，而我们介绍的第三个农机合作社，则走得更远。

克山县仁发现代农业农机专业合作社，名字中多了“现代农业”四个字。实际上，这个合作社已经不是传统意义的农机合作社，它已经从农业服务业，进入了种植业、养殖业，乃至加工业。

由这家合作社创造的“以土地入社为核心，以现代农机为载体，以生产合作为纽带的综合经营性合作社模式”在全国很有名气，已经成为黑龙江全省各级政府发展农机合作社的主推模式。

我们来看看“仁发模式”是如何“进化”的——

2009年，黑龙江政府根据本省土地广大的特点，推出鼓励发展农机价值千万元以上大型农机合作社的政策，中央和省两级补贴率高达60%。

这一年10月，时任克山县仁发村支部书记的李凤玉，自筹资金550万元，联合村其他6户村民每家出资50万元，凑了850万元，加上国省补贴1234万元，购置了全套国外和国内一流的大型农机装备，组建了有2000万资产的仁发农机合作社。合作社以每亩240元的市场价从村民手里流转了1100亩地，准备大干一场。

可到来年开春时，李凤玉却傻了眼：“这1100亩地总共有27条垄，条条不挨着，大农机派不上用场，还要花钱雇‘小四轮’耕种；指望着大机器放到内蒙去给人家代耕赚点，结果受气不说还没挣到钱。”秋后一算账，不提折旧的话只盈利13万元，要是按规定提取折旧反倒赔了187万多元。

眼看着发家致富的愿望成了泡影，有几家提出要撤资，散伙不干了。那阵子对于李凤玉来说特别难熬，到处躲人，甚至都动了分农机的念头。

转机发生在2011年春耕前。黑龙江省农委主任王忠林到仁发了解合作社运营情况，向满面愁容的出资社员问明原因后，给他们指出了问题的症结：“你们这个合作社实质不是合作社，是几个出资人的合作企业。合作社缺乏与农民的合作，没有抓住土地这一农业生产核心要素，没有形成经营规模，没有很好发挥现代农机作用，自然就没有经济效益。”

“国家给的巨额补贴不是给你们几个发起人的！”王忠林明确指出，要想办法吸引农民带地入社，合作社对新老成员要一视同仁，把国家投资量化到每一个成员，把国家投资产生的效益平均分配给每一个成员。

按照王忠林的指点，根据《农民专业合作社法》的规范要求，仁发合作社研究并做出了吸收新社员的“七条承诺”：

●以每亩350元作为保底分红，高出当地农户转包土地每亩110元；

●入社成员不分先后，年终盈余按入社资金同等比例分红；

●国家补贴资金产生的盈余按成员平均分配；

●贫困社员可将本户入社土地保底金全额付息借回；

●入社成员仍享受国家发放的粮食综合补贴；

●重大决策事项实行一人一票；

●入社自愿，退社自由。

“七条承诺”最关键的是“350元保底分红”“国投资金盈余按成员平均分配”，这两条利益非常实在。不到一周时间，就有307户农民以土地入社，合作社自营土地一下就达到了1.5万亩，成员也达到了314户。

经过一年多的经营，合作社开始盈利。2011年当年盈余1300多万元，“保底金”加“分红”农户亩均效益710元，比土地流转收入高出2倍，比一家一户自己耕种收入高出1.5倍多。

加入合作社，农民不自己种地分到的钱不少还多！合作社一下子火了！到2012年，合作社入社农户达到1222户，不仅仁发村全村农户入社，还吸收周边3个村435户入社，合作社连片种植玉米达2.5万亩，马铃薯0.5万亩，对外代耕作业31万标准亩，实现盈余2700多万元，农户亩均效益提高到730元。

在带地入社成员获得满意收益的同时，2011、2012两年，李凤玉等7名合作社投资社员也获得可观收益，投资回报率分别达到33%和43%。

同时，合作社也在实践中学习成长，运行机制一步步得以完善，社员们对“一人一票、民主管理”的合作社管理机制运用得更加成熟。

2013年初，有不少社员提议，合作社经营风险不能完全由7位投资人承担。经合作社社员大会表决作出决议，合作社取消保底金，同时把入社社员土地作为交易量，按比例返还合作社盈余，返还总额不低于盈余总额的60%。

这样一个决定，使得仁发合作社实现了真正意义上 “风险共担、利益共享”，成为一个“彻底”的规范化合作社。

2013年，仁发合作社继续“涨势”，入社社员达2436户，入社土地达到5万亩，盈余连续3年翻倍，达5328万元，农户每亩效益达922元。

▲仁发现代业农机合作社理事长李凤玉。刘刚 摄

“我们一定要坚持把土地视为交易量！”

李凤玉认为，土地是仁发合作社生存发展的根本，千家万户的农民土地如果不加入合作社，大农机就不能发挥高效率投资人的投资也难以产生效益，合作社当然就没有今天，所以在分配上一定要向农民倾斜,以按土地分配为。2011-2013年在总盈余的拿出73%、78%、76%，给带地入社的农民分红。投资者也不“亏”，虽然说在总盈余分配中占20%、30%几，可回报率也是在30%以上。

“仁发模式”的一个重大贡献，是找到了一种国家投入最少的最经济的全程机械化路径。

李凤玉算了一笔账，到2013年末，国家累计投资仁发农机具资产为1734万元，按2436户计算户均7118元就实现了全程机械化，按5万亩计算平均亩机械化成本为347元；如补贴散户，可能每户补贴20万元，每亩补贴9384元，5万亩土地累计补贴4.7亿元，也未见得能实现全程机械化——“仁发模式”将国家补贴政策效益放大了近40倍。

2014年6月，时任中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文到仁发调研，在全面考察合作社运行情况后高兴地说，带地入股的合作社符合黑龙江实际，在世界上属于首创。

李凤玉并没有止步于此：“产业链向产前产后延伸，才能确保发展后劲。”2014年以来，仁发合作社一方面在5.6万亩适度土地经营规模上精耕细作，另一方面，进入种业、养殖业和加工业，先后投资建起一个粮食烘干塔、一个种薯厂、一个肉牛养殖场、一个有机农产品生产基地。如今，仁发合作社有了自己的网站，网站的主页上是合作社注册品牌的糯玉米、甜玉米、红薯等产品，开始打造自己的品牌，向销售领域拓展。由仁发合作社牵头与克山县内的7家合作社强强联合，成立了黑龙江仁发农业发展有限公司，现有生产车间7700平方米，标准化冷库1.1万平方米。

2015年，李凤玉被评为“全国十佳农民”；2017年，当选为十九大党代表。

（来源：中国农业新闻网）