于爱芝

2021年中央“一号文件”指出，深入实施重要农产品保障战略，提升粮食和重要农产品供给保障能力。“保供固安全”是应对当前百年变局和世纪疫情叠加下复杂的国际国内形势的一个根本手段。在消费结构加快升级的背景下，保供给的底线是保障农产品的数量安全，但更要满足消费者对丰富多样农产品的需求，这需要在提升农产品质量、丰富农产品品种上下功夫。

2007年，农业部、财政部依托现有中央和地方科研优势力量和资源，启动建设了以50个主要农产品为单元、产业链为主线的从产地到餐桌、从生产到消费、从研发到市场各个环节紧密衔接、服务国家目标的现代农业产业技术体系。经过13年的发展和不断完善，目前现代农业产业技术体系已经成为引领农业科技创新、驱动农业各产业持续增长的重要力量。现代农业产业技术体系推动产学研资源的整合和优化显著地促进农业产业体系、生产体系和经营体系的协同发展，提升了农业科技自主创新能力，成为新时期农业高质量发展的重要支撑。

国家“十四五”规划纲要提出，大力发展现代畜牧业，保障肉蛋奶等“菜篮子”产品市场有效供给的战略。这不仅是我国食物消费结构升级提出的必然要求，更是农业结构调整优化、农民收入增加的发展方向。当前，中国全面实施乡村振兴战略，深入推进一二三产业融合，国家现代农业产业技术体系在扩大研发生产安全优质、营养健康、绿色生态的各类食品及加工品，促进农产品精深加工高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要方面大有可为。

第一，推进现代农业产业技术体系建设和不断完善，持续推动农业各产业发展和竞争力提升，为我国农业高质量发展形成有力的支撑。一方面，持续加大财政投入，改善现代农业产业技术体系的工作基础；另一方面，探索更为灵活有效的机制，进一步促进产业体系内部岗站合作的同时，深入探索产业间的协同，形成更广范围内的重大技术联合攻关的横向结合机制。

第二，充分发挥现代农业产业技术体系在数字技术等先进、优质资源集聚的功能并将其转化为农业高质量发展的新动能。数字农业是我国农业高质量发展的趋势之一，是数字技术和农业深入融合的过程。现代农业产业技术体系的建设和有效实施，在推动产业生产技术取得较大进步的同时，也促进了产业不同环节、不同部门的信息共享。

第三，要推动数字经济红利持续向农业部门的外溢，以现代农业产业技术体系为重要载体，加快形成农业产业互联网平台。创新农业产业体系在纵横间实现大数据的应用，共享政策、市场、金融等信息，推动产业向规模化、标准化、专业化、品牌化转型，向资本密集型、技术密集型、经营集约型、装备现代化的方向升级。要重视互联网和人工智能在消费端的应用，对传统销售渠道再造及消费者对产品的形态、质量、安全提出的更高要求，这些将形成对产业规模、组织方式和产业链发展形成反馈并加速其升级的进程。

第四，持续发挥现代农业技术体系的区域辐射带动功能，提高地方发展的质量，为乡村振兴作出更大的贡献。国家乡村振兴战略规划强调，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进。要结合产业的实际情况和特点，因地制宜，因户施策，构建完善的利益联结机制，在发展“龙头企业+养殖专业合作社+农户”模式的同时，形成分工明确、利益共享、协同发展的经营格局。企业在生产经营上的可持续是更好履行社会责任的一个前提，未来企业在参与巩固脱贫攻坚和乡村振兴、履行社会责任的过程中，地方政府应努力为企业营造良好的营商环境，在土地和税收等方面为企业提供支持政策。

未来赋予了我国农业现代产业技术体系新的历史使命，为我国农业产业升级提供了良好发展契机。农业产业技术体系建设打通了产学研协同创新通道，加快了行业规模化与现代化的发展进程，将继续为中国农业带来巨大变革。

（作者系中央财经大学教授、国家蛋鸡产业体系经济岗科学家）