中宏网四川2月8日电 今年1月，省委、省政府印发《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，要求建设新时代更高水平“天府粮仓”。2月8日下午，四川省人民政府新闻办公室召开建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案新闻发布会，介绍有关情况。

眉山市东坡区国家现代农业产业园 图源：四川日报

　　农业农村厅党组书记、厅长徐芝文介绍，党的十八大以来，我省加快推进农业大省向农业强省跨越，现代农业发展取得了明显成效，但是还存在着一些问题和不足。为打造新时代更高水平“天府粮仓”，省委、省政府专门印发了《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》，主要内容可以概括为：三个阶段建设目标、“1531”建设布局、十个方面重点任务。

崇州十万亩粮食高产稳产高效综合示范基地 记者 李昕锋 摄

分2025、2030、2035年三个阶段建设

　　徐芝文介绍，对标中央关于建设农业强国的战略部署，要在2025、2030、2035年这三个阶段建设新时代更高水平“天府粮仓”。

第一阶段，到2025年“天府粮仓”建设取得显著成效；第二阶段，到2030年“天府粮仓”建设目标基本实现，明确提出粮食产量提高到3750万吨以上、“菜篮子”产品生产基本实现现代化、耕地保有量和永久基本农田保护面积超额完成国家下达目标任务、永久基本农田基本建成高标准农田等定量定性目标；第三阶段，到2035年基本实现粮食安全和食物供给保障能力强、农业基础强、科技装备强、经营服务强、抗风险能力强、质量效益和竞争力强的农业现代化强省目标。

以“1531”建设布局整体推进

　　徐芝文介绍，要建设新时代更高水平“天府粮仓”，要按照一带、五区、三十集群、千个园区布局整体推进。

在新时代打造更高水平的“天府粮仓” 图源：川观新闻

“一带”，即以成渝现代高效特色农业带建设为引领，辐射带动全省现代农业加快发展。

“五区”，即根据气候、地形、发展程度等方面的差异，分区域明确成都平原、盆地丘陵、盆周山区、攀西地区、川西高原的重点产业和主攻方向。其中，成都平原“天府粮仓”核心区，主要发展稻麦、稻油、稻菜轮作和稻鱼综合种养等，逐步实现平原地区以粮为主；盆地丘陵以粮为主集中发展区，重点推广水旱轮作高效种植、旱地粮经复合、粮经作物生态立体种养等模式，逐步实现浅丘地区以粮油生产为主；盆周山区粮经饲统筹发展区，主要发展特色粮食和种养循环，实现粮经饲统筹协调发展；攀西特色高效农业优势区，主要是发挥独特的光温资源和气候优势，发展高档优质稻、高原马铃薯等优势特色产业，打造“天府第二粮仓”；川西北高原农牧循环生态农业发展区，主要是稳定青稞面积，发展高原绿色蔬菜和特色养殖，推动农牧循环发展。

“三十集群”，即围绕优势特色产业，按照全产业链开发、全价值链提升的思路，集中打造30个国家和省级现代农业产业集群。

“千个园区”，即按照以粮为主、粮经饲统筹、一二三产业融合的思路，分级分类建设1000个具有较强示范带动作用的国家和省级、市级现代农业园区。

对短板弱项提出十方面重点任务

　　徐芝文介绍，聚焦四川现代农业存在的短板和弱项，《建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案》提出了十个方面的重点任务。

守牢建好天府良田：耕地保护方面，提出严格落实“三区三线”管控规则、引导各类建设用地尽量不占或少占耕地等举措；高标准农田建设方面，提出统筹提高丘陵山地高原补助标准、统筹整合涉农资金等政策；水利建设方面，在部署推进大中型水利工程建设的同时，提出启动实施“五小水利”工程建设、实施农村机电提灌站建设等举措。

推进粮食生产提质增效：明确要求各地粮食种植面积和产量只增不减，提出实施粮食绿色高质高效创建、优质专用粮食基地建设、农业种植园用地优化改造等工程。

深入实施种业振兴行动：围绕解决我省种业发展突出问题，重点就种质资源保护利用、提升育种创新能力、强化供种保障能力、培育壮大种业企业作出部署安排。

强化农业科技引领：聚焦我省农业科技创新短板，提出建设农业科技高能级创新平台、加强农业科技攻关、健全基层农技推广机构、强化人才智力支撑。

加快农业装备现代化：针对我省丘陵地区农机化水平低的实际，提出实施农机装备研发补短板、“五良”融合产业宜机化改造、农业机械化先行县先导区建设等工程。

加快农业园区和产业集群发展：在部署深入推进现代农业园区建设的同时，进一步提出要大力发展产业强镇、建设现代农业产业集群。

全方位多途径开发食物资源：深入落实大食物观，提出实施果蔬生产设施提升工程、推进畜禽养殖现代化、稳步发展设施渔业、大力发展饲草（料）产业、科学建设“森林粮库”，推动构建多元化食物供给体系。

发展现代食品产业：重点就发展农产品加工业、做大做强农业产业化龙头企业、打造“天府粮仓”农业品牌等方面作出部署安排。

提高农业经营服务组织化程度：提出家庭农场培育、农民合作社联农带农能力提升、农业生产“大托管”等重点工程。

健全种粮农民收益保障机制：围绕提高种粮收益、调动农民种粮积极性，提出一系列政策举措。包括，逐步提高种粮大户补贴标准，到2025年，将成都平原区省级补助标准提高到100元/亩以上、丘陵山地高原区提高到150元/亩以上；将中央和省级财政对粮食生产机具购置补贴比例提高到40%；新评定的省星级现代农业园区中粮油园区数量占比原则上不低于40%等。

眉山市东坡区国家现代农业产业园 图源：中国新闻网

为“天府粮仓”插上科技翅膀

　　科技厅党组成员、副厅长田云辉介绍，科技创新是“天府粮仓”建设的重要支撑，近年来，我省聚力农业科技自立自强，给“天府粮仓”插上科技翅膀，为加快农业现代化建设提供强有力的科技支撑。

　　“目前科技支撑‘天府粮仓’建设已有较好的基础。近年来我们在粮食安全、种业振兴和现代农业科技创新体系建设方面取得了一些成效。”田云辉介绍，我省现有农业领域国家创新平台4家、省级129家；国家农业科技园区11家、省级43家；科研机构105家、高校17所；农技人员5.8万名；我省也是全国三大育种制种基地之一，特别是三系杂交稻育种水平全国领先，杂交油菜制种面积全国第一，生猪育种水平居全国前列。

川农大助力打造更高水平的“天府粮仓” 图源：四川农业大学

　　目前，科技厅正在研究制定新时代科技赋能打造更高水平“天府粮仓”的实施意见，谋划科技支撑“天府粮仓”的具体举措，即将开展“五个行动”。

种业创新“良种天府”行动：围绕水稻、玉米、小麦、薯类、油菜、猪牛羊等品种，推动选育一批优质高产、绿色高效、抗病抗逆的农畜突破性新品种。推动生物重要性状精准测定、基因组编辑、高效单倍体诱导与加倍技术、智能化设计育种等颠覆性的前沿技术研究。

关键核心技术攻关“科技兴粮”行动：加强节水灌溉、垂直农业、农业机器人等农业高新技术研发。推进水稻宜机化、小麦免耕带旋播种、薯类优质高产、节水节肥、生物防治、耕地重金属治理、疫病精准防控、节粮减损等关键共性技术创新。推动大豆玉米带状复合种植技术示范和创新迭代。

农业装备研制“智慧农机”行动：聚焦需求端、供给端、推广端、服务端和保障端，加大主粮生产全过程机械化、信息化、智能化融合关键技术研发。推进植保无人机、智慧灌溉、农业机器人等智能农机研发。研制适应家庭农场的小型、轻便、多功能农机装备和高效节能农用发动机、丘陵山地自适应悬挂装置等关键核心部件。

科技示范基地和园区“产业慧聚”行动：在成都平原、川南、川东北等打造一批五良配套的科技示范基地和成果转移转化示范区，重点围绕90个产粮大县布局一批良种良法的示范基地。推进以水稻、生猪、蔬菜为主导产业的国省农业科技园区建设。重点布局建设一批省级农高区，支持包括成都在内的市（州）创建国家农高区。

农业科技服务“赋能提升”行动：拓展“四川科技兴村在线”平台功能，依托平台2.5万余名专家、8.8万余名信息员，面向农民的大田病虫害、施药施肥、标准化栽培等需求，实时开展在线诊断、解答和技术服务。深入推行科技特派员制度，在25个国家乡村振兴重点帮扶县建立“双团长”制，按照“一县一课题”落实科技项目支持，建设省级服务团120个，选派“三区”科技人员，推动专家深入基层，开展新品种新技术示范推广，构建起线上线下相结合的农村科技服务体系。

眉山市东坡区国家现代农业产业园 图源：川观新闻

今年要完成425万亩新建和改造提升任务

　　“截至2022年，我省累计建成的高标准农田5400余万亩，连续四年获得了农业农村部的通报表扬。”徐芝文介绍，2023年，农业农村厅将创新工作举措，高质量完成425万亩新建和改造提升的年度任务，坚决打好高标准农田建设的攻坚战。主要从六个方面来抓紧抓实做好工作：

摸清底数：农业农村厅将会同自然资源部门，结合“三区三线”划定最新成果，统一技术路线，统一图斑信息，摸清永久基本农田范围内高标准农田建设情况。同步完善市县两级的高标准农田的建设规划。

制定方案：在摸清家底和完善规划的基础上，加快制定“天府良田”建设攻坚提质十年行动方案，细化落实未来十年建设的目标任务，确保逐步将6308万亩永久基本农田全部建成高标准农田。

出台标准：参照国家发布的《高标准农田建设通则》，分类区制定高标准农田建设标准，实施差异化补助政策，稳定平原地区建设的补助标准，提高对丘陵、高原山区的补助标准。

创新模式：探索整市整县推进的模式，选择不同类区的市县开展试点，用1—2年将试点地区的永久基本农田全部建成高标准农田，打造高标准农田建设示范样板。积极探索多渠道投入农田建设的模式，拓展资金来源，保障投入。

严格考核：坚持每月一调度每月一通报的制度，强化考评激励工作，把农田建设纳入今年“三农”工作综合督查的重要内容，重点督查资金的投入、建成的数量、工程的质量等内容，对考核结果优秀的市（州）给予通报表扬和奖励，对建设进度缓慢的市县和考核结果靠后的市（州）进行通报或者约谈。

启动立法：“今年初省委已将农田建设立法工作，列入常委会2023年工作要点。”徐芝文介绍，农业农村厅将成立工作专班抓紧开展立法调研、草案起草、专家研究等工作，率先在全国启动立法工作，力争今年出台并施行，用法治守护“天府良田”。（徐臻 周志程）