图说：《横沙新洲总规》今获批　采访对象供图（下同）

新民晚报讯（记者 杨玉红）1月19日，《上海现代农业产业园（横沙新洲）国土空间总体规划（2023-2035）》（以下简称《横沙新洲总规》），获上海市人民政府批复。

1882年清政府曾将横沙地区明确为“商船避风守潮之区，师船燂洗放哨之地”，做出永远不准承买的战略判断和要求。改革开放以来，崇明、长兴、横沙三岛得到重视和长足发展，生态岛、水源地、农业发展和造船工业等，对上海整体发展起到重要支撑作用。经近二十年的滩涂整治，横沙新洲逐渐成陆，南北毗邻长江深水航道和崇明东滩、九段沙自然保护区，东临横沙浅滩，具有独特的生产生态资源禀赋、航道岸线资源优势和未来战略空间价值。

2022年9月起，上海市规划和自然资源局、上海市农业农村委员会（上海现代农业产业园（横沙东滩）开发建设管理委员会办公室）和崇明区人民政府联合开展《横沙新洲总规》编制工作。按照区域联动和空间一体的原则，规划范围包括横沙新洲园区和横沙乡，共158平方公里。规划研究范围考虑到整个长江口区域。规划编制充分衔接落实《上海现代农业产业园（横沙新洲）发展战略规划》，集中开展三家设计单位关于空间格局的多方案比选，同时相关委办局牵头开展若干专题研究。经综合优化深化，形成国土空间总体规划成果。

规划编制坚持生态优先、绿色发展，以世界眼光、国际标准推进现代农业建设，大力发展高端农业、精品农业、品牌农业，将横沙新洲园区着力打造成为世界级现代都市生态绿色农业示范区，新时代中国式上海现代化农业园区发展新标杆。 建设现代农业五大高地：一是高品质农产品供给高地，强化农产品规模化、集约化、标准化、绿色化生产，保障城市居民主要农副产品10%-15%的供应量，绿色优质农产品比重达100%；二是前沿农业科技示范高地，以科技创新为先导，以数字技术为驱动，农业科技进步贡献率大于90%；三是和谐发展生态价值高地，坚持近零碳排放、零污排放发展导向，保护鸟类栖息地；四是宜农宜游宜学品质体验高地，服务市民高品质生活需求，满足人民美好生活期盼；五是制度开放创新高地，先行先试制度创新，形成可复制、可推广的经验。

《横沙新洲总规》着力彰显区域“江海交汇、水陆一体、蓝绿辉映、生态为要”，人与自然和谐共生的总体风貌，统筹区域生态、生产和生活需求，形成“一区两带多片”融合协同的空间格局。一区，即“上海2035”总体规划确定的长江口战略协同区。两带，指东西向以长江航道水利等水生态为主的空间带，五片联动；南北向以江海交汇、咸淡水交织和候鸟迁徙通道等为主的自然特色和生物多样性空间带，五滩一体。多片，指该区域内集中呈现的多岛、多滩、多湿地、多沙洲等具有丰富地形地貌特征的水、陆、岛多样化地带。

横沙新洲园区的空间布局将呈现两大特点：第一，锚固长远发展的安全格局。基于长江入海口的自然特征，防范风暴潮、咸潮入侵等自然灾害风险。外围堤防提升至200年一遇的标准，内部借鉴“圩田”理念，划分防洪除涝分区，构筑“四横九纵、一环三湖”的水网系统，承担调蓄水和灌溉功能，保障淡水资源供给和防洪除涝安全。

第二，构筑现代农业园区发展的功能格局。园区内部规划形成“一原点、两轴线、三组团、十方田”的空间结构。“一原点”承载农业园核心功能，打造园区综合性管理服务中心。“两轴线”即东西向综合发展轴集中呈现未来科技农业生产场景的展示窗口，南北向综合服务带承载高端农业产业服务功能。“三组团”即中部科技引领组团和东西两侧的规模化生产组团，采用玻璃温室集群、机械化大田和有机循环农业多种生产方式相结合，内部由主要道路分隔形成“十方田”即10片万亩智慧良田。耕地不少于6.5万亩，建设用地占比不大于10%，并预留约2万亩战略预留空间。