2020年,我国要建100个国家现代农业庄园!怎么干?国外先进模式大解析!(申报国家现代农业庄园面积不能小于)

admin5个月前农业信息71

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到2020年,我国将建成100个国家现代农业庄园!

现代农业、休闲农业、农业旅游也在2017中央一号文件中被多次提及。

当下,全国各地的现代农业庄园正在如火如荼地运作之中,到底怎么搞才能有成效,怎么运作,才能玩儿转现代农业庄园?

俗话说重新开创道路不如先看看别人的老路。今天小农就来介绍几种国外的现代农业庄园经营方式。

土地流转建成生态园区——德国

在德国勃兰登堡州的卡施泰特农场里,不足50名员工管理经营着近5万亩土地。4名员工通过自动转盘式挤奶台可同时给60头牛挤奶,并对牛粪和废料等进行特殊处理,产生沼气用于发电,再出售给国家电网。

当今,德国现代农业园区建设已走在全球前列,其主要农产品包括牛奶、肉类、谷物和甜菜,另有少数地区种植蔬菜、果树等。在园区建设过程中,德国以市场为导向调整农业产业结构,形成了高效生态特色农业,如畜牧养殖业和葡萄、小麦、大麦、玉米、牧草等种植业,取得了良好的经济、社会和生态效益。

为建设生态规模化农业园区,德国加大农地流转与农村劳动力转移力度,降低农业生产成本,提高农业生产效率。比如:德国颁布了《农业法》和《土地整治法》,通过群众自发、整村推进、政府主导等模式实施土地整治项目,使土地集中连片。同时,该国鼓励土地等生产要素进行流转,对购买土地的农场提供政府低息贷款,对出售和出租土地的农民给予现金奖励和贷款支持。此外,为了鼓励规模经营,德国政府对不同规模的家庭农场给予不同利率、不同期限的贷款支持。

用途管制规范园区经营——澳大利亚

澳大利亚现代农业园区的平均规模达到四五万亩,大部分农场实行农牧业生产相结合:一方面,利用农场丰富的牧草资源,发展适于规模化养殖的绵羊、肉牛、奶牛等畜牧业;另一方面,利用农场优质的耕地资源,发展适合于规模化大生产的小麦、大麦、油菜等作物。这种模式实现了资源和产业结构的合理配置,提高了农场的产出效益。

该国现代农场配备了多种类、多功能、大马力的生产机械,每个劳动力可经营数千亩土地,农业机械化率和劳动生产率极高。不仅如此,以优势农业为依托,澳大利亚通过拓展农业观光、休闲、度假和体验等功能,开发农业旅游产品组合,带动农副产品加工、餐饮服务等相关产业发展,促使农业向二、三产业延伸,实现农业与旅游业的协同发展。

澳大利亚土地高度国有化,72%的土地产权为公有。因此,家庭农场租赁公有土地进行农牧生产的现象较为普遍。少数农场主拥有私有土地,且一般自己经营,很少出租。租赁公有土地的农场主付给政府年租,获得的是公有土地的使用权。租期可长可短,到期可申请延期,且一般都会得到批准。租赁期长的土地,经政府审批准许后可以转租,在一定条件下也可以抵押。

租赁期间,政府不干预租赁者的生产经营。如果租赁者通过改良土地获得增值收益,归租赁者所有。但是,政府规定了土地租赁者必须满足的租约条件。比如:为公共用途政府可以有偿收回土地,租赁人不得私自买卖土地等,否则政府会予以处罚或停止租约。

同时,政府严格限制土地用途,并实施农业生产环境保护制度。比如:牧场用地只能用于放牧及相关活动,不能种植非本土植物以获利,不能放养他人的牲畜以获利;使用土地要利于环境保护,不能清理土地上原生的植物等。为了加强用地监管,政府还实施了配套管理措施。土地租赁者要每年向政府提交土地利用和改良情况报告,如果报告弄虚作假,政府同样会予以处罚。

现代科技创造农业奇迹——以色列

以色列是世界上农业科技最发达的国家之一。该国耕地面积660万亩,但一半以上的地区属于典型的干旱和半干旱气候。大部分地区为丘陵,全年降水量仅为200毫米。因为人多地少,自然条件恶劣,以色列大力发展设施农业和节水农业。在土地资源和水资源严重匮乏的背景下,该国不仅实现粮食基本自给,水果、蔬菜和花卉甚至出口欧美市场,创造了令人瞩目的现代农业奇迹。

以色列95%的土地为国家所有,私人土地仅占5%。农业用地实行长期租赁制度,每个农户租用土地基本规模为75亩。对于新开垦沙漠土地的农户,政府予以扶持奖励,经营土地规模可大于75亩。而且,每开发一片土地,农业专家和农民都会架设滴灌和喷灌设备,实施改土技术,循序渐进地扩大各种耐旱作物在沙化土地上的覆盖面。随着耕地面积的不断增加,户均种植规模也逐渐增加。当然,这也得益于以色列农业生产由机械化向自动化、智能化发展。

在以色列,现代科技已经渗透到灌溉、施肥、种子、栽培、管理、节水灌溉等各农业生产环节。比如:在蔬菜生产基地,水肥浇灌全部实现智能自动控制,水肥和农药的配置比例、水量控制,全部由室内或田间终端自动控制系统完成。在粮食种植基地,装有计算机和自动装置的拖拉机能完成从犁地、种植到收割的全套田间作业,并以最经济的方式保持操作速度,降低燃料消耗。在植物栽培温室,农业人员用计算机对灌溉、施肥、温度和湿度等进行控制和管理,大大提高了农产品的产量和质量。

大中型农场数量规模不断扩大——美国

美国农业人口占总人口比例的2%,粮食却多得吃不完,除了养活美国人外,还大量用于出口。尽管如此,美国政府仍在加大对农业生产的投入和扶持,并大力促进现代农业园区建设。

美国农业以家庭农场为基础。同样,该国的农业现代化也以家庭农场的现代化为基础。一位名叫约翰斯顿的农场主,经营着1.94万亩农场,每年能收获小麦3900吨、油菜2500吨、大麦1400吨,年产值超过200万美元。而经营如此大的农场,日常只需要3个人,农忙时节再雇佣几名临时工,就可以应付了。不仅如此,约翰斯顿还拥有1.46万亩土地用于出租,每年还有不菲的租金收入。

据了解,美国农场的平均面积为2428亩,其中大型家庭农场的平均面积为1.09万亩。有研究表明,美国农场的规模越大,其盈利能力就越强。比如:绝大多数中型和大规模家庭农场的平均经营利润率、资产和资本回报率均为正数。因此,越来越多的家庭农场主开始通过租赁土地,扩大农场规模。近年来,美国小型家庭农场的数量在不断减少,大中型家庭农场的数量相对固定且规模不断扩大,土地经营进一步集中。

为促进农业规模化发展,美国从制度层面给予了保障。美国允许私人购买国有土地,比如颁布《农业经济制度》,规定将公有土地低价卖给农户建立家庭农场。其后,美国政府又相继颁布了《荒地法》《新地开垦法》《土壤保持和国内配额法》《联邦土地政策和管理法》等法律,以国家立法的形式明确家庭农场的土地产权,以及对土地的开发、利用与保护责任。当然,该国也界定了政府对家庭农场土地的管理控制权,以及行使这些权力的限制性条件。

另外,美国建立并完善土地交易市场,允许土地自由交易。美国政府采用信贷支持、价格补贴、利息调节等经济手段和优惠政策,鼓励土地向经营有方的家庭农场集中。同时,建立严格的地籍管理、地产交易、捐赠、继承、仲裁等管理制度,确保土地资源配置高效、有序进行。

来源:腾讯网

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